（二）基本原则

一是坚持通航产业与整个航空产业协调发展。继续夯实全省航空产业基础，以现有优势产业和龙头企业为核心，做大做强传统关键航空器件，壮大整个航空工业规模和配套体系；突出通航产业热点，依托现有航空工业基础和高端装备制造基础,培育和壮大通航产业。

二是坚持通航服务业和制造业同步发展。重视运营服务在通航产业中的特殊地位，强化模式创新和管理创新，着力实现通航服务新突破；引进和自主创新并举，迅速形成航空制造产业链和配套企业群，形成自主知识产权的通航产业体系和相应标准体系。

三是坚持军用产品和民用产品融合发展。巩固全省航空工业的军工特色，进一步提升军用航空产品核心能力，打造军用航空关键部件产业基地；发挥军品技术优势，依托军工技术发展民用航空产品和通用航空产品，积极推动通航产品服务国防建设。

四是坚持企业带动和政府推动结合发展。突出政府规划和政策引领作用，完善顶层设计，加大基础设施投入，优化产业发展环境；重视核心企业的带动作用和市场主体地位，充分发挥企业的创造性和灵活性，尽快实现重点突破。

（三）发展目标

以长株潭地区为核心，逐步建成国内有重要影响力的通航产品研发制造基地、通航产品维修保障基地、国内领先的中南地区的通用航空基地和专属服务区，到“十三五”末期，培育打造以通用航空为主要特色的新的千亿产业。

经济规模目标。到2020年，依托长株潭国家高技术产业基地株洲航空产业园、长沙航空产业园、长沙临空产业园等专业园区，建成以小型通用飞机整机制造、中小型航空发动机、飞机起飞着陆系统集成为主的航空工业体系。全省航空产业实现主营业务收入1000亿元，其中通航服务业（不含民用航空运输业）营业收入占比超过30%。

产业结构目标：形成5-8个有明显市场竞争力的整机型号；通航发动机、机身材料等占据国内航空市场主导地位；通航飞机关键产品产业链基本成型，整机产品本地配套率超过70%（按价值计算）；形成比较规范便捷的通用航空服务体系。通航产业占整个航空工业的比重达到50%左右。

基础设施目标：株洲航空产业园、长沙航空产业园、长沙临空产业园等三大产业园基础设施基本完善，具备承载产业发展的能力；14个市州均用通航机场投入运营，其中株洲、长沙两个重点通航专用机场全面建成运营并基本成为全省通航飞行训练基地和维修保障基地。

核心企业目标：培育形成3-5家通用航空整机制造企业，关键配套企业20-25家；3-5家核心通航运营服务企业和20-30关联服务企业。依托重点企业和院校，建成整机研发、起落架、航空材料等省级以上工程（技术）研究中心和国防重点实验室；形成以企业为主体的自主创新平台。

四、主要任务和发展重点

围绕总体发展目标，努力实现整机产品系列化、配套产品国内领先、重点基础设施投入运营、通航服务形成体系、核心企业不断壮大等5大产业发展任务，形成较为完整的通航产业链和服务链。

（一）集中力量开发整机，实现整机系列化

依托有优势的高端装备制造企业和科研单位，整合资源，集中力量，以通用飞机为主，积极开展飞行器整机系统设计、制造、测试、取证、集成开发等关键技术攻关，尽快形成轻型飞机、直升机、小型公务机整机制造能力，逐步形成系列化产品，适应国内通用航空市场需求。

一是通用飞机系统研制与集成制造。重点推进2座轻型运动飞机、4-6座轻型飞机、小型公务机及特技机、动力三角翼等飞行器的整机制造，逐步实现低空通用航空器的系列化与多样化；积极引进国外成熟的通用飞机相关技术和生产线，发展2吨以下轻型直升机，实现直升机整机集成制造；开展公务机转包生产和国际合作，积累公务机研制和生产相关技术经验。争取形成年销售收入过100亿元的产业规模。

二是先进无人飞行器设计与集成制造。支持民营企业参与无人飞机的研制生产，积极发展军民两用无人机。整合我省在航空动力、新能源、航空电子、信息技术和有效载荷等方面的优势，重点发展起飞重量30公斤以下固定翼无人机系统，用于航拍航测、部队单兵侦查、反恐维稳等任务；起飞重量100公斤以下级无人机系统，用于环境监测、灾害评估、农林喷洒、通信中继等领域；1吨以下轻型无人直升机系统，用于工农业作业、应急救援、现场监控等领域。争取形成年销售收入过50亿元的产业规模。

三是临近空间飞行器设计与集成制造。加强与省内高等院校和科研院所的产学研合作，加快核心技术的联合研究，加快产业化进程，积极推动其在对地观测、通信中继、航空运输等领域的应用，打造国际知名的临近空间飞行器研究基地。重点发展平流层飞艇，主要用于侦查预警、指挥控制、应急通信、城市规划等；发展新概念太阳能飞行器，为未来轻质长航时无人飞行器研制进行技术储备。争取形成年销售收入过50亿元的产业规模。

（二）持续夯实产业基础，巩固国内领先优势

面向国内整机研发生产和关键航空配套需求，积极对接国家重大专项，依托骨干企业重点院所，以航空发动机、大宗航空材料、起落系统等为核心，着力攻克高质量中小型航空发动机和各型起落系统关键技术，推进航空复合材料及其它航空配套产品产业化，巩固关键技术和关键配套件国内领先优势，壮大航空工业规模和配套体系。

一是中小型航空发动机。重点推进2000kW以上支线客机和中型运输机用涡桨发动机、通用飞机用活塞发动机和涡桨发动机、直升机涡轴发动机、公务机用涡扇发动机、教练机用涡扇发动机；飞机辅助动力系统；弹用/无人机用涡喷/涡扇发动机；小型民用涡轴、涡桨、涡喷发动机，小型活塞式发动机，航空煤油活塞式发动机的研制应用；推进燃气轮机制造、相关成套设备以及航空发动机修理，航空转包和航空零部件制造等业务；逐步形成系列化产品和规模化生产，打造国内重要的通航发动机研发生产基地。争取形成年销售收入过100亿的产业规模。

二是大宗航空航天材料。鼓励企业充分利用中南大学和国防科技大学在材料领域的科研优势，加大新材料的试验验证力度，加快科技成果转化和产业化进程，孵化、衍生相关高科技企业，生产相关装备急需的新材料。重点发展：新型铝合金和钛合金等航空航天关键结构件高强轻质合金材料；飞机机轮刹车用炭/炭复合材料及机轮刹车片制造；耐烧蚀炭/炭复合材料、耐高温陶瓷基材料、高温合金材料及火箭和航空发动机高温部件；航天磁性材料和超硬材料及其部件。争取形成年销售收入过200亿的产业规模。

三是起飞着陆系统。鼓励企业参与国际竞争，承担国家大型客机等重大工程的配套研制生产任务，发展飞机起飞着陆系统设计、制造和总装集成，提供产品转包和维修服务，打造国际飞机起飞着陆系统的重要集成供应商。重点发展：民用飞机起落架和机轮刹车系统，主要为大型客机、大型运输机提供飞机起飞着陆系统产品转包生产和总装集成；军用飞机起落架和机轮刹车系统，主要为国产先进歼击机、教练机、直升机和大中型运输机提供起飞着陆系统集成产品。力争形成年销售收入过100亿元的产业规模。

四是航空传动系统及辅助配套产品。利用省内在中小型航空减速传动系统的技术和产品优势，重点发展直升机主、中、尾减传动系统，开发多型航空动力减速传动产品，尽早形成覆盖完善的型谱和产品体系；积极开发航空机载电源、电子器件、微型传感器、惯性器件、射频器件、机载计算机、导航与控制和遥控遥测系统软硬件等，为湖南通用航空提供配套支持。争取形成年销售收入过100亿的产业规模。