9月12日，由中国航空学会主办的2013年中国通用航空发展论坛在中国民航飞行学院开幕。来自学界、政界、产业界和培训业的120多位嘉宾，围绕我国通用航空的现状、发展趋势、存在问题，为通航发展献计献策。中国AOPA秘书长张峰出席论坛并发表《美国通用航空发展史对中国通用航空发展的启示》主题演讲。

　　 演讲中，张峰介绍了美国通用航空发展的基本态势。他说，美国是通用航空发达国家，也是通用航空大国，美国通用航空的发展史和发展趋势代表着世界通用航空发展的趋势。美国是世界上通用航空最发达的国家，其通用航空历史悠久，起步较早，已发展到相当规模：现有通用航空器23万多架，占全球通用航空器的近70%，70万名持照飞行员，年作业飞行量超过2800万小时，运载超过1660万乘客，有供通用航空器使用的机场、直升机起降机场17500个。他着重指出，美国通用航空经过发展和运输航空一道组成了美国最安全、有效地航空运输系统，维系着航空运输业的总体平衡，编织着美国与世界的桥梁网络。美国如此发达的通用航空业并非一日之功，而是随着一个多世纪来国内外经济、科技和政治形势的发展逐步繁荣起来的。

　　 论坛上，张峰着重介绍了美国通用航空发展的几个重要的阶段。他指出，第一次世界大战正式把飞机带入了大众视野，飞机在战争中显示出的威力带来了航空史上的第一个黄金时代，这是美国通航发展的起步阶段。在二十世纪60年代，面对通用航空的增长瓶颈，美国政府通过大量修建小型机场来促进其发展。这段时间，美国也逐步放开低空管制，使得通航的发展得到进一步扩大。进入到21世纪，美国已经把发展通用航空运输作为架构世纪空中高速路的规划，而且作为美国经济发展的核心动力之一，已然不可或缺。

　　 就美国通用航空发展史对中国通用航空发展的启示方面，张峰认为，最具借鉴意义的是政策扶持、运营和服务环境的完善和通航人才的培养。美国政府不仅在政策上给予通用航空产业扶持，还在资金上给予扶持。一方面放开低空管制，让私人飞行成为可能，推动通航飞机作为出行交通工具之一，带动通航上下产业链的发展；另一方面美国采取有力措施，大规模增加通航机场的建设规模，全面完善通航业运营和服务环境。同时，注重通航人才培养模式的建立。他认为美国政府在上世纪二十年代开始实施的人才培养模式值得中国借鉴。美国通航人才培养学校类似国内的驾校，普遍且门槛相对低，即所谓“宽进严出”，以达到储备通航人才的效果，促进通航的发展。

　　 张峰强调指出，尽管中国通用航空的发展刚刚起步，而且面临着诸多的困难和不利因素，但是中国通航持续发展的支撑条件仍然是好的，持续发展的基本态势没有变。更好的发展中国通用航空，一是政府要积极支持中国通航产业的发展，制定完善的通航体系，规范化、开放化地政策扶持，培育通航产业的基本运营和服务环境。二是人才培养模式的摸索，要不断鼓励设立本土航校，降低飞行驾照考核标准，真正让通用航空回归大众视野，让通航文化的培养从“娃娃”抓起，不断地深入了解通航发展的深远意义。

　　 张峰表示，在当今航空发展领域格局发生深刻变化的新形势下，我国通用航空领域的发展既面临着极好的机遇，也面临着巨大的挑战。中国AOPA自创立伊始，一直致力于通用航空领域的发展，愿与各位同仁群策群力，以坚定的信心，全球的视野、战略的思维和务实的行动，共同为通用航空事业的中国梦书写划时代之篇！