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温州金融改革困局 明年会针对民间借贷立法
2012-08-11 09:01  来源:21世纪经济报道   

  8月8日,温州市“诚信日”,温州金融改革广场开业。浙江省委常委、温州市委书记陈德荣在此开幕式上感叹:“信用是金融的基础,因为信用问题,温州模式在经历着煎熬,金融改革的推进,正是温州模式的再创新。”

  然而,温州金改政策当中,利率市场化没有提及,村镇银行没有放开。在民进中央经济委员会副主任、温州中小企业协会会长周德文看来,突破不大。

  而在中国民营经济研究会会长保育钧等多位受访专家看来,民资进入金融行业,选择有前景的企业放贷,倒逼企业转型升级,推动良性的经济发展反馈金融,才是金改意义所在。

  无缘利率改革

  利率市场化却在市级层面就被否。“我们不想把温州的金融改革搞死掉。”温州金融办主任张震宇曾如是说。

  3月28日获批的温州金改方案12条,并不包括利率市场化,这让企业界、学界都大失所望。

  “放开利率限制,让市场去调节没做到,对我们企业没太大意义,所以都不怎么提了。”温州“打火机大王”东方轻工实业集团总经理李中坚对此耿耿于怀。

  尽管央行也在做存贷款利率浮动范围扩大,中欧陆家嘴(600663)国际金融研究院副院长刘胜军看来,“尺度太小、步伐太慢,等改革到位时中国经济已出现很大问题了。”

  且不论8月是否真能公布,这前后四个多月已显各部委博弈之烈,“投资和利率变动是完全相反,如果利率管制被打破,金融改革就做到了一半,这是目前最需要做的一件事情,现在条件完全成熟。”刘胜军对温州金改并不乐观。

  实际上,温州早在1987年成为全国第一个利率改革试点城市;2002年被确定为全国唯一的金融改革综合实验区,核心亦是利率市场化。

  这些都与温州雄厚的民间资本离不开。根据官方、半官方、民间的说法,温州民间资本总量超过在6000亿-8000亿元之间,而且每年以14%的速度增加。

  “民间资本在经济发展中的作用,不仅是银行的补充,有时候甚至是另一驾马车,一夜之间集聚几个亿,这是银行不可能做到的。”华峰小额贷款公司总经理翁奕峰告诉记者。

  温州金改尽管提出规范发展民间融资、加快发展地方金融组织等“十二条”,但利率市场化却在市级层面就被否。

  因为这场地方与中央的博弈中,来不得半点马虎,“我们不想把温州的金融改革搞死掉。”温州金融办主任张震宇曾如是说。

  李中坚给记者算了笔账,2011年,他的公司总产值6000万元,其中30%多约2000多万元为银行贷款,8%的年利率产生的是近200万元的财务成本,而利润率只有3%-5%也即200多万元的毛利润,“你说减一下还有什么净利润?”

  也因此,他不敢再接5个月的长期订单,就怕资金断裂,需借年利率高达20%的民间借贷周转,一不小心可能将多年心血毁于一旦。

  利率市场化,其实正是打破垄断,交还市场的手段,也是国家今年重提的“新36条”的一个方向,然而就像铁路等领域一样,垄断行业的口子始终开不了。

  这些都是地方政府无法左右的。

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[责任编辑:云笑]
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