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[责任编辑：车彦卓]
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自2010年国家释放出要开放低空的消息之后，很快就激活了私人飞机市场。瞄准通用航空领域这块大蛋糕的企业越来越多，都企图从中分得一杯羹。
低空空域开放，实际上是通用航空业发展的关键。而通用航空业有希望成为我国经济转型与升级的重要支点。在美国，通用航空产业对经济GDP的贡献率已经达到1%。
但目前，我国距离通航大国还有很大的距离。空域的相关管制制度制约了通用航空业的发展，法律法规的缺失，也让私飞市场难以放心展翅飞翔。业界呼吁应进一步开放通航政策，完善通航相关法律法规，以使行业得到规范化发展。
法治周末记者 赵晨熙
北京中大飞天国际通用航空有限公司总裁李金果最近格外忙。在接受法治周末记者采访时，他至少接了3个电话，内容均与他们公司现在忙活的“大业务”有关。
他们的“大业务”正是当下逐渐火热起来的私人飞机市场，这其实从他们公司的名称上就可以看出些端倪。
自从2010年我国释放出低空开放的信号之后，立刻被一些敏锐的企业捕捉到，他们迅速抓住商机，并就此带来了一轮以私人飞机为首的通用航空业的发展热潮。
低空开放政策激活了市场
每次接电话前和挂断电话后，都会微笑地向记者表示抱歉；脱下的大衣一定要叠好、整齐地铺在椅背上，李金果在礼貌中又不失严谨认真的一面，或许与他曾经当兵的经历有关。
“我当时在部队也算得上是个‘科技型人才’。”原本话不多的李金果，一提起自己当兵的经历，立刻打开了“话匣子”。
李金果告诉法治周末记者，自己在部队一直从事巡航导弹的研究工作，这也使他对天上飞翔的精密仪器非常感兴趣，并最终促成了现在的事业。
他边说边用右手的拇指和食指推了推架在鼻梁上的金丝眼镜，露出了自信的笑容。
从李金果给记者拿出来的营业执照上看，他的公司正式注册成立于2014年3月10日，绝对算是新公司，而公司的经营范围更是一个人们日常生活中比较陌生的名词——“通用航空”领域。
见到记者诧异的表情，李金果笑了笑，向记者解释称，通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，主要包括公务飞行、私用飞行、飞行员训练、农业、勘探等航空作业以及搜寻与救援等特殊飞行。
“这其中与民众最为贴切的就是私人飞机业务，这种飞机主要指在距地面约3000米以下的低空空域飞行的小型飞机。”
出于兴趣，早在6年前，李金果便开始到世界各地考察通用航空领域的发展。用他的话说，当时只知道国外通用航空业比较发达，想去了解一下具体的程度。
对比之下，他更真切地感受到了中国的差距。美国的私人飞机发展已有几十年的历史，而中国甚至还没有起步。
法治周末记者查阅的一项数据显示，2012年国内通用航空飞机在册总数为1342架，而美国通用航空飞机保有量高达20多万架，产业总规模近万亿元。
李金果认为，导致这一现象的原因，就是中国的低空一直没有被放开。
这一情况在2010年开始转变。
自中央军委、国务院于2010年8月联合下发了《关于深化中国低空空域管理改革的意见》，提出要逐步开放中国低空空域，并划定广东、吉林等试点区后，一系列后续政策相继出台。
这让李金果觉得自己的“飞天梦”已变得可望、可及。
“国家低空空域的放开是我国经济调整的一项重要内容。”全球泛户外航空学院执行院长李辉在接受法治周末记者采访时强调，此前中国的低空空域资源一直受到管制，资源没有很好地利用，现在国家一系列低空空域开放改革政策已经表明，未来低空经济将打造成国家经济重要的增长点和支撑点。低空领域开放也将进一步推动通用航空产业的发展。
事实上，这一信号已被一些敏锐的商家捕捉到，各地通用航空业在逐渐兴起。
法治周末记者了解到，仅北京便已有首航直升机、精功通航、中大飞天通航公司等多家公司，在开展和着手开展飞行、销售一体的通航基地建设及私人飞机驾驶培训等业务。
在中大飞天国际通用航空公司负责人之一的秦东看来，国家此次放开低空，意在鼓励私人飞机和通用航空的发展，除了推动经济发展外，也有提高国家军事人才储备的用意。
秦东向法治周末记者介绍，因美国通用航空业发展较好，目前美国已有30多万的民间飞行员，而中国只有不足一万人。
“相信随着低空的放开，越来越多的中国人也会加入其中，这会产生相当人数的飞行员和航空机械师等，是不可小视的后备力量。”秦东说。
私人飞机多属“拿来主义”
虽然国家放开了低空飞行，激活了通用航空业，但对于普通民众而言，私人飞机这种东西仍未免太过“高大上”。
在法治周末记者随机对10位路人的采访中，他们均表示对国家放开低空领域一事不了解，对于私人飞机的发展也只是“有兴趣而力不足”。
采访中，一位北京市民用力拽了拽自己灰色大衣的领子，笑着反问记者，“私人飞机都是明星们玩的，你觉得咱普通老百姓能弄得起吗”？
的确，提起私人飞机，人们首先会想到那些“不差钱”的明星和富豪们：赵本山购买的私人公务机造价约两亿元；影星刘涛的私人飞机价值3亿元；达利集团董事长许世辉花了3.26亿元购买私人飞机……
“其实私人飞机没有人们想象中的那么神秘和昂贵。”李金果指出，由于以前中国对低空进行管制，平日里人们很难接触到私人飞机，一些明星拥有的私人飞机又被夸大炒作，因此人们普遍对私人飞机“敬而远之”。
说话间，李金果掏出手机，给记者放了一小段视频：伴随着动感的音乐声，一架在蓝天中驰骋翱翔的深绿色两座小型飞机，不时摆动穿梭。
李金果用手指点了点屏幕，“这款两座固定翼的飞机就是我们今后想力推的一款私人小型飞机，风圣——F321型”。
用碳纤维做成的机身保证了飞机的轻巧及耐用性；只需60米短跑道即可起飞；直航1600公里，能在草坪上进行起降；一旦出现事故，驾驶员和整个飞机都会有降落伞进行保护……
记者了解到，这款性能高超的私人飞机，其价格并未高得离谱，而是与一些豪华轿车相差无几，售价仅150万元。
私人飞机的价格似乎并没有人们想象中那么昂贵，但李金果坦言，飞机也分多种，比如两座、四座的轻型飞机；乘坐十人左右的商务机以及直升机、水陆飞机等，这些飞机价格从百万元到千万元不等。
李金果透露，有些私人飞机还可以根据客户所在地的特殊条件“私人定制”，比如北方多雪地区，就可在飞机降落轮上加雪板，便于在雪地降落。
说起飞机的来源，李金果有些无奈地表示目前还属于“拿来主义”，他告诉记者，受制于中国通用航空业刚起步的现状，目前国内各大公司的私人飞机多是从美国、德国、捷克等国家引进。
目前李金果的公司在和捷克一家有80多年飞机制造经验的工厂合作，据他透露，双方达成的协议中不仅有飞机的交易，也包括生产技术和专利的教授、转让。
“希望我们今后能有更多中国自主生产的私人飞机问世。”李金果说。
拿飞行驾照至少要花15万元
事实上，买飞机只是私人飞机开销中的一部分，与买车一样，飞机后续的开销更是“重头戏”。
不同于汽车，私人飞机需要有专门的停放空间和专业人员的定期养护维修。
秦东向记者介绍，像那种两座小型飞机，需要烧97号汽油，虽然百公里7个左右的油耗要比一般汽车低，但飞机的运输、正常维护等一年至少要几万元；大飞机年耗费会更多，飞机使用的频率不同，费用也不同。
要想驾驶飞机更非易事，需要考取专门的飞行驾照。
“由于驾驶飞机是在天上驰骋，因此考飞机驾照比汽车驾照更为严格。”李金果介绍，首先要确定学员的身体状况，不能有恐高症、心脏病等疾病。
身体合格后，就要开始学习飞行原理、仪表操作等理论知识，这其中英文也是重要的一项，因为目前我国私人飞机多为进口，因此需要学员能够看懂机舱内的英文标识。
其后学员要在教练的带领下上天实践飞行20小时，再自己单飞20小时，最终经过国家民航局的统一考试后，方能取得飞行驾照。
秦东强调，飞行驾照只能针对同一机型的飞机，比如你考的是两座小型飞机的驾照，就只能驾驶小型飞机，不能驾驶商务机；想要驾驶商务机，还需再去考取商务飞机驾照。
商照飞行员，因可为他人或公司提供商业营运及飞行，要求更加严格，需先取得私人驾照，飞行时间则要求上百小时。
国家民航局对私用飞机驾照考取早已有具体细致的规定，得到授权，为学员提供培训并联系考试，也是目前逐渐兴起的各通用航空公司的重要业务之一。
据秦东透露，以两座小型飞机为例，目前业内普遍收费是3000元一小时，按考试要求的飞行40小时来算，再加上前期理论学习和培训等费用，考取飞行驾照一般需要15万至20万元。
这是一笔不小的数目。
秦东直言，私人飞机更多面向的还是一些相对高端的人群，需要有一定的经济基础。
中大飞天国际通用航空公司现已取得了飞行驾照的培训权，正在筹备招生。
不过，此前秦东曾了解过行情，受制于高昂的价格，业内不少机构的培训工作开展得并不顺利。
“民众普遍对通用航空缺乏了解，再加之高价格更不愿去接触。”李金果觉得应在宣传的基础上开展工作。
李金果向记者透露，公司目前在和北京体育大学洽谈合作，要在该校的航空体育专业寻找有意向的学员培养，费用可由公司先行垫付，学员毕业工作后再行还款。
“很多老板买了飞机只坐不开，因此私人飞机飞行员是很稀缺的人才，一般年薪都在50万元以上。”李金果表示，通过和大学合作，培养飞行员，既满足了通用航空业发展的需要，也能为大学生提供更多的就业机会和选择。
基础设施建设有待加强
低空空域的逐步放开，将通用航空这块大蛋糕摆在了企业面前，越来越多的企业选择加入，企图分得一杯羹。
“朝阳产业”，这是李金果对通用航空业发展前景的评价，虽然目前国家对低空领域的放开管理仍在探索之中，但同样处于摸索发展阶段的民间通用航空公司则对这一产业的未来充满了希望。
李金果指出，通用航空的发展不仅可以满足一些高端人士的身份地位需求，同时可以让更多无法购买私人飞机的普通民众也能享受到飞行的乐趣。
现在不少通航公司都在发展飞行俱乐部，记者了解到，其中除了购买飞机，租飞机体验也是业务之一。
北京精功通用航空公司董事长李晨曾介绍，租一架小飞机价格为1000元/10分钟，体验者可以坐在驾驶舱，在专业人员的帮助下拉动操纵杆，使飞机起飞，体验一把当飞行员的快乐。
李金果认为，通用航空业的发展是一个产业链，从飞机的销售到培训、提供停机保养，开展私人飞行俱乐部等，每一环节都可以带动企业整体的发展。
在李辉看来，中国幅员辽阔，人口众多，为通用航空的发展提供了广阔的地理空间和人口基础，随着国民经济持续快速增长以及消费结构的不断升级，私人飞机的潜在消费需求将逐渐旺盛。通用航空在农林矿等行业的作业飞行、抢险救灾等方面也势必会作出更巨大的贡献。
资料显示，2013年我国通用航空的飞行总量达到60万小时，通航飞机保有量约1600架；分别较上年增长约16%和20%，可见中国通用航空发展空间之巨大。
“通航业绝对有能力成为我国经济转型与升级的重要支点。”但李辉坦言，目前发展中仍面临一个巨大问题就是基础设施薄弱，有飞机就要有相应的机场、加油站等，基础设施的完善是保证通用航空业发展的基础，中国目前还比较匮乏。
“美国的通用航空业占全国GDP的1%，发达的一个原因就是基础设施强大，目前约5000个通用机场，很多都围绕在居住地周边。”李辉说。
李金果透露，国家已决定在2020年达到每个县至少建一个机场的目标，同时我国低空空域管理开放程度将基本向欧美发达国家看齐。这体现了国家大力发展通用航空的决心，也让企业更有信心。
“上世纪70年代人们都在骑车，对汽车知之甚少，但如今汽车已极其普遍。”李金果坚信通用航空同样会经历这样的过程，“现在人们觉得私人飞机遥不可及，但随着经济建设的发展和通航文化的日益普及，也许十几年后，开着飞机去上班将不再是梦想。”
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