[责任编辑：任芷含]
  南沙新区处于珠三角的几何中心 在《广州南沙新区发展规划》（以下简称《规划》）新闻发布会记者提问环节中，广州市委常委、南沙区委书记丁红都透露，《规划》出台以后，南沙新区将强化交通设施建设，在水路方面，主要建设南沙港的三期和江海联运码头项目，在陆运方面包括疏港铁路，地铁4号线的延长线项目建设，空运交通方面，考虑建商务机场，形成海陆空的交通体系。 谈规划落实：已设定南沙三大交通枢纽 记者：南沙将如何把《广州南沙新区发展规划》落到实处？近期将会有哪些主要的工作措施的安排？ 丁红都：国务院批复的《广州南沙新区发展规划》，给南沙发展带来了重大的历史机遇。《规划》出台以后，我们将从几个方面落实南沙新区的工作。一是以《广州南沙新区发展规划》作为总的纲领，把所有的规划进行整合和完善，这里的规划包括城市总体规划、土地利用总体规划、产业规划、交通规划、人口规划、水利规划、生态规划和港澳合作这六个专题规划。 二是要抓紧把国家、省和市给予南沙的政策变成现实的推动力，这就要细化这些政策。 三是要强化交通设施，在水路方面，主要是南沙港的三期和江海联运码头项目。在陆运方面包括快速轨道、高快速道路，加强与广州中心城区和周边区域的联系，这些交通体系，包括疏港铁路，地铁4号线的延长线。在空运交通方面，我们也考虑建设商务机场，交通枢纽方面，已经设定了南沙三大交通枢纽——庆盛、万顷沙、南沙港，这样形成海陆空的交通体系。 四是谋划好产业发展，重点在先进生产性服务业方面做好文章，能够打造出一个代表广东和国家参与世界竞争的产业高地。 五是加强与港澳的合作，进行全面对接，鼓励港澳专业服务机构跟南沙合作。要抓好公共服务基础设施的建设。因为南沙现在的人气还不太旺，公共服务基础设施的建设包括国际教育、高端医疗、科技创新平台、文化创意，也包括中小学、医院等的建设，我们想近期拿出一些行动。 我相信在今后的两三个月的过程中，我们可以给大家更多的具体的回答。 谈广东支持力度：省一级管理权限一律下放 记者：南沙被列为国家级的经济开发区，广东省以后将会对这一个新的南沙新区有哪些政策支持？ 朱小丹：国务院批复的《规划》为南沙的开发描绘了一个更加宏伟的蓝图，把南沙从一个国家级的经济开发区上升为国家战略层面的一个涉及粤港澳合作的示范区，整个南沙的定位大大提升了。这些支持大概可以概括为以下几个方面：第一，凡是可以下放给南沙新区的省一级的经济社会管理权限一律下放，除非法律规定有些还必须掌握在省一级的，个别的除外。主要是赋予南沙新区充分的发展自主权。第二，全力支持广州南沙新区认真贯彻落实好国家赋予南沙新区的各项优惠政策，这些政策包括财税政策、土地政策、人才政策等。第三，支持南沙新区在体制改革创新方面先行先试。特别是在建设法治化、国际化营商环境上，我们争取在南沙形成一个新的、具有普遍指导意义的好的典范。最后，我们考虑要把南沙新区的开发建设整体纳入粤港、粤澳两个合作框架协议，省政府将会密切和香港特区政府、澳门特区政府之间的沟通和协调，我们将会一起共同设计和策划粤港澳合作在南沙落地的具体项目，三地政府联起手来，共同把南沙新区打造成为真正的粤港澳合作的一个高端平台，尤其要把它打造成为接下来我们推进粤港澳服务贸易自由化的一个重要基地。 谈在港澳中定位：连接港澳，实现优势互补 记者：南沙位于广州市，在南沙未来的发展中，在港澳的定位是什么样的呢？在加强南沙地区与香港交流合作中会有一些怎样的特殊政策？ 陈建华：南沙新区的基本定位是在国家的CEPA合作框架下定的，《规划》里规定了一条，深化粤港澳全面合作的示范区，从这个意义上来讲，在南沙与港澳的发展过程中要实现错位发展、层次分明的合作，在规划中规定了南沙新区第一位的是要服务内地。南沙新区的定位第二点是连接港澳，在珠三角的一体化进程中，加强跟港澳的连接，实现优势互补跟错位发展。 范恒山：这次广州南沙新区的一个中心定位，就是要建设成为与港澳全面合作示范区，所以整个《规划》的很多内容都体现这样一个中心的要求。特别重要的有两点，第一，要共建粤港澳优质生活圈。第二，要加强同港澳的经济、社会、文化、科技等方面的全面合作。所以，国家现在在《规划》中已经体现的支持政策和我们还在研究深化的下一步的支持政策将紧紧围绕这两个方面来进行。刚才谈到包括人员便利化，实际上不仅仅是为了贸易的需要，也是为了共建优质生活圈的需要。 谈经验借鉴：从产业结构考虑人口构成 记者：在广州南沙新区发展规划中有没有吸取一些上海浦东新区，包括天津滨海新区的一些成功经验？由于这个时代背景和具体的区域位置有些不同，南沙有一些怎样的新优势，在发展的过程中可能遇到的最大问题是什么？ 陈建华：浦东新区的建设发展为我们树立了一个很好的榜样，南沙新区的建设，我们将吸收国内这些新区建设，也包括世界各地区类似这样功能区、新区建设的经验和教训，所以就提出了“科学开发、从容建设”的理念。在临海方面的商务、人员的往来等许多方面，南沙新区都跟浦东新区和天津滨海新区有很大的不同。第二点不同是依托不同。在整个珠三角地区，到去年底，珠三角地区的生产总值是4万亿人民币，这也是独一无二的一个依托，我们不是很快速地要增加人口，而是要从产业结构、功能布局的需求，来考虑今后人口的构成。 南沙新区的发展要学习借鉴各地好的做法，同时也要把起步期建设好，我们的起步期建设是103平方公里，近期建设是33平方公里，土地指标也解决了，项目也基本落实了。 至于现在面临哪些主要困难，我们首先要把《规划》做好，南沙新区发展是否又好又快，交通枢纽建设是个关键。现在地铁4号线的南延线和地铁18号线，以及快速线，还有深中通道，包括轻轨建设都在谋划中，这是我们面临的一个最大问题。 知多D 国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。规格一般为副部级。 目前共有6个国家级新区：1992年10月上海浦东新区成立、1994年3月天津滨海新区成立、2010年6月重庆两江新区成立、2011年6月浙江舟山群岛新区成立、2012年8月甘肃兰州新区成立和2012年9月广州南沙新区成立。 |
