撬动万亿通用航空市场

　　■本报记者 王永军 通讯员 郭培 杨阳

　　“向着理想的高处，冲进苍穹的纯净……撞开愚昧与羁绊，牵手日月与星辰……”7月27日，一场飞行盛宴在位于内蒙古赤峰市的克什克腾草原上演。伴随着主题歌《飞起来》，2013年AOPA飞行大会拉开了帷幕。随后，大型航空表演、直升机特技飞行、实验类飞行器表演等活动先后举行，有60多架（具）飞行器进行了表演。宁静的草原沸腾了。开幕当日约有5万名观众进入会场，车辆排起了长队，甚至有观众下车步行几公里前往会场，只为亲身感受飞行的震撼。

　　此次活动旨在打造亚洲最大自由飞行空域。自去年首次举办以来，中国AOPA飞行大会为中国航空领域的发展找到了新的突破口，也为中国通用航空业的发展探索新的方向。

　　AOPA飞行大会 先行探路通航发展

　　中国 AOPA(中国航空器拥有者及驾驶员协会，Aircraft Owners and Pilots Association Of China）对广大的中国人来说还是非常新鲜的。AOPA飞行大会与美国的飞来者大会有异曲同工之处。在美国，每年7月的最后一个星期，都会有上万架通用航空飞机从全国各地飞到芝加哥以北约200公里的奥什科什市参加美国飞来者大会，其中绝大多数是私人拥有的或是自制的小型飞机。数十万名飞行员或航空爱好者欢聚一堂，观看特技飞行表演，参加航空论坛、培训等活动。它为很多怀揣通航飞行梦的人提供了大展身手的好机会。

　　当华丽的特技飞行表演吸引观众眼球时，通用航空产业的发展前景也被业界热烈讨论。中国AOPA秘书长张峰告诉记者，这是中国飞来者们的盛会，对低空空域开放政策的落实具有“探路先行”的意义。

　　“通用航空和运输航空是民用航空的两大组成部分”。张峰告诉记者，目前中国民航的迅速发展主要得益于运输航空的增长，即商业航班，而通用航空尚未得到有效发展。

　　“与运输航空相比，通用航空市场更大，可广泛用于公务、私用、航空运动、农业、林业、旅游、紧急救援等。与汽车业、房地产业相比，通用航空产业链更长，可形成庞大的周边和地面延伸产品集群，且参与门槛低。”中国民航大学通用航空学院副院长王霞说。

　　据统计，大约有32万架飞行器和70万名飞行员在全世界从事通用航空活动。当人们认识到世界上大多数国家的通用航空比例远远大于运输航空的时候，社会认识到中国通用航空的发展虽还处于初级阶段，但其发展空间不可小觑。

　　寻找突破口 报告空域国内最大

　　国家“十二五”规划纲要已将通用航空列为七大战略性新兴产业之一。中国民航“十二五”发展规划则首次将“通用航空规模快速扩大”列入民航“十二五”发展的主要目标。

　　“正是在一系列政策的推动下，航空旅游、体验飞行等特色优势产业不断发展壮大，国际影响力日益增强。2013年AOPA飞行大会的成功举办，为航空发展寻找到了新的突破口。”国际AOPA副理事长郝建华说。

　　他表示，选择包含草原、沙地、森林、峡谷、冰川遗迹、文物古迹等多种形态的乌兰布统生态文化旅游区作为中国飞来者大会的聚集地，目的在于以航空旅游带动草原旅游，以游牧形式聚会。此次中国飞来者大会落户克什克腾草原，为航空旅游发展提供了新思路，活动首次实现航空与旅游的有机结合，对于发展高端休闲旅游、推进旅游业的转型升级都将发挥积极的推动作用。

　　此外，2013AOPA飞行大会活动所用临时空域在今年5月初已获批。该临时空域面积达3800平方公里，“是目前国内获批的最大面积报告空域”。

　　国务院、中央军委于2010年11月14日正式对外发布的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》中明确指出，分类划设低空空域，“按照管制空域、监视空域和报告空域划设低空空域，区分不同模式实行分类管理试点。报告空域是指航空用户报备飞行计划，向空管部门通告起飞和降落时刻，自行组织实施；空管部门根据用户需要，提供航行情报服务”。 这就意味着，在报告空域内只需报备飞行计划即可飞行。未来我国规划的报告空域面积将占全国总空域面积的50%以上。

　　一位民航专业人士告诉记者，与商业航班常用的波音、空客等喷气式飞机不同，通用航空一般使用小型螺旋桨飞机，对机场跑道的要求也较低，主要在低空空域飞行。报告空域的划设，为通用航空飞行免去了复杂的报批手续，“是中国通用航空产业的重大利好”。

　　万亿元规模 通航领域新盛宴

　　“目前通用航空的发展态势可概括为：政策信号强劲，地方政府热情高涨，产业资本、投资基金高度关注，各路力量蓄势待发。”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋说。据其透露，在美国，通用航空的年经济贡献约为1500亿美元。国际经验显示，当人均GDP达到4000美元时，通用航空将进入快速发展通道；当人均GDP达到8000美元时，私人娱乐飞行将占通用航空的60%以上。根据目前中国经济的发展速度，2012年中国人均GDP突破4000美元，2018年将突破8000美元。业内人士由此预测，未来10年，我国通航市场将以年均20%的速度增长，即总量达到万亿元人民币。

　　现在，普遍的共识是：美国的经验得益于其完善的法制和产业链，而对于目前中国的市场而言，通航的发力必须是各方同时的。因此，中国也需要有一个组织来扮演通航产业组织者和引导者的角色，这就是中国AOPA成立的渊源。

　　中国AOPA自2004年正式成立至今已历经近10载。作为国际航空器拥有者及驾驶员协会的国家会员，中国AOPA为航空爱好者提供交流切磋的平台，已经会聚了越来越多的国内飞行爱好者。中国AOPA在开始筹备打造中国飞来者大会时，大多数人以观望的态度看待。

　　“但当人们看到热气球、轻型飞机、直升机、动力伞等60多架（具）飞行器在内蒙古克什克腾草原上空自由翱翔的时候，当中国制热气球首飞第一人刘连成、中国轻型飞机首飞第一人胡继忠走上领奖台，数以万计观众掌声雷鸣的时候，这场通航领域新盛宴，让更多的普通人开始关注航空，关注通用航空。因此，在航空人才培养和储备方面就会有更多人关注和重视，今年10月中国AOPA将在深圳举办的2013年AOPA国际飞行训练展会就承载了这一使命。”张峰说。

　　此次AOPA飞行大会以轻型飞机、直升机、运动飞行器、实验类飞行器等通用航空器为载体，进行了大规模的无人机公开展示，开辟了飞行半径30公里的低空飞行空域，未来3年~5年内这里将打造成为亚洲最大的自由飞行空域，让克什克腾草原上的桦木沟国家森林公园成为中国飞来者大会永久举办地和飞行爱好者自由翱翔的基地。