《中国民航报》、中国民航网 记者黄晨 报道：近日，本报记者走进了位于美国马里兰州的国际飞机拥有者和飞行员协会（AOPA）——全球拥有40万飞行员会员协会的总部。该协会成立于1939年，是一个非盈利性组织机构，其重要职责是保护通用航空飞行安全，保护和倡导天空的自由飞行。AOPA是全世界最大的航空飞行协会，总部目前有200名雇员，在国外有72个分部。

　　促进通航发展

　　国际飞机拥有者和飞行员协会非常看重通用航空飞行安全，但他们也清醒地认识到，通用航空对安全水平的要求与商业运输飞行是不一样的，否则就会影响通用航空的发展。

　　为了更好地促进通用航空发展和保护通用航空飞行，AOPA的一项重要职责是从政府层面加强沟通，避免政府层面出台一些法规政策，从而干扰影响通航发展；在州政府层面，则努力降低或避免一些税收。同时该协会分布在世界各地的分部，也承担着大力推广和宣传发展通航重大意义和天空自由飞翔的职责。

　　据国际飞机拥有者和飞行员协会美国总部负责人介绍，在通航飞行中，主要是公务飞行。公务飞行，在拉动经济发展上扮演了举足轻重的作用，凸显了通用航空在各国的地位。在世界500强中，使用公务机开展商业活动的公司收入增长比没有使用公务机的公司增加434%。《商业周刊》全球2009年排名前50名中，有高达95%的公司在使用公务机。

　　据测算，每年通航给美国带来或创造1500亿美元收益，20万架通航飞机运送旅客达1.66亿人次。如果把美国通航视作为一家航空公司的话，那堪称全美最大的航空公司。另外，其带来的就业收入也高达200亿美元。

　　目前在美国，机场数为19750个。其中，大约有5000个机场可提供或允许通航飞行使用。国际飞机拥有者和飞行员协会认为，在城市周边建通航机场是非常必要的，也是通航更好服务于民众的保证。该协会也注意到，中国正大力发展通用航空业，并认为潜力巨大。该协会愿意为促进中国通用航空业发展提供帮助。

　　加强通航安全

　　尽管通用航空的作用不可置疑，但人们依然担心通航的安全问题，有时因为人们过于放大了通航的安全问题，从而有可能阻碍其健康的发展。为此，1950年，出于航空安全和保护通航机场的目的，国际飞机拥有者和飞行员协会成立了AOPA基金会。

　　AOPA基金会的成立，无论是过去还是现在，一直在保护通航机场合法性、保护通航飞行公众可接受性和通航安全水平可接受性的前提下，致力给广大飞行员会员提供免费的安全培训。据介绍，近几年每年有200万人次的飞行员接受培训。在马里兰州协会总部，每年面对面培训飞行员达4000人次。作为协会会员的飞行员，每年只需缴纳年费49美元，就可享受协会举办的“沙龙”、研讨会和培训。

　　国际飞机拥有者和飞行员协会十分注重建设和推广安全文化。它与美国联邦航空局（FAA）和其他相关机构紧密合作，鼓励和倡导飞行员安全志愿报告制度，通过分析安全事故案例，去寻找和总结经验教训，并使广大飞行员共同分享，从而提高通航安全水平。

　　AOPA基金会非常清楚通航飞行特点，通航飞行员比起商业运输飞行员，飞行环境更加宽广和更加多样性。商业飞机驾驶舱更先进，且有安全备份，但通航飞机没有。因此，AOPA基金会航空安全学院在设计培训内容时，十分注重通航的特点。培训内功首先从分析安全事故着手，从安全事故中找寻培训内容，总结教训，进而降低通航事故率。在过去的几十年中，该协会的统计数据显示，随着科技的进步，通航事故率降低了96%。飞行员的决策如何是导致事故的重要原因。为了保证通航飞行安全，其实不是安全规章越多越好，通过培训是可以降低通航事故率的。现如今，该协会每10万通航飞行小时发生5次事故。

　　在马里兰州协会总部，记者见到了由AOPA基金会航空安全学院开发的一款安全培训课程。该课程还适合在iPad上使用，进行在线培训。据介绍，为了开发这款课程，其研发费用均来自飞行员志愿捐赠。一些捐赠费用还用于举办安全研讨会，制作培训视频等，可见其安全文化已自觉深入广大飞行员心中。

　　加快通航发展步伐

　　在美国，国际飞机拥有者和飞行员协会为奠定其雄厚的通航发展基础作出了重要的贡献。也正因为民航“金字塔”的塔基是厚实的通航，美国商业运输航空就从来不缺飞行员。现在军转民飞行员已经很少见了，大部分商业运输飞行员是从通航飞行员中经过培训而成的。到2029年，美国商业运输和通航飞行员共需要100万人。然而，这无论对于商业和通航飞行而言，都将不成为问题。

　　马里兰州协会AOPA总部，有一个可容纳上百架通航飞机的机坪，机坪上停放着数十架各种机型的飞机。令人感慨的是，偌大的机坪上竟然没有围界，飞机离主公路相距也仅有100多米，飞机旁不远处是绿绿的草坪和飞行员的车。记者不禁想，航空强国的美国，通航发展已没有围界可言，那么我们在发展通航中，该突破多少“围界”，才能加快我们发展的步伐呢？