中国人民解放军总参谋部、中国民用航空局批准《通用航空飞行任务审批与管理规定》12月1日起实施，民航局近日也宣布放宽私人考取飞行驾照的标准。一系列政策的“松绑”，使私人驾机飞上蓝天的距离正越来越近，更激发了河北省通用航空企业强烈的发展热情。
 

　　私照获取标准放宽 飞行人才队伍有望扩大

　　“目前，通用航空专业人才非常紧缺。河北省很多通用航空运营企业，都是在返聘一些航空公司退休人员。”河北傲司特通用航空有限公司总经理助理孟红光告诉记者，他们公司有4个飞行员，其中的两名机长都已经60多岁了，还在从事一线飞行作业。“想招一些持有商照的飞行员，非常不容易。”

　　新政的出台，回应了河北省通用航空企业的热切期盼。民航局通告显示，将对私用飞行驾照申领者在理论考试、实践考试、体检三个方面放宽标准。只要年满17周岁，具有初中或初中以上文化程度，经过体检鉴定取得民用航空人员体检合格证，完成40小时的理论学习、40小时的飞行训练，通过相应的考试，即可取得私用飞行驾照。

　　“拿到私照，是将来考取商照的前提。”孟红光介绍，私用飞行驾照拥有者如果想成为一名职业飞行员，在积累一定的飞行时间之后，进行相应的升级训练，考取商用执照；或者直接在符合《民用航空器驾驶员学校合格审定规则》规定的航校训练，考取商用执照之后，即有资格进入职业飞行员行列。“可以预见的是，不远的将来，河北省通用航空人才培训市场需求必将大大增加。飞行人员队伍扩大后，我们今后筛选飞行员的范围也就更大了。”

　　河北远奥飞机制造有限公司总经理马奎斌认为，除了私用飞行驾照获取标准放宽外，《规定》的实施，将使得常规通用航空飞行的申报程序大为简化，尤其是在1000米以下的报告空域，将有望迎来低空开放时代。

　　“下个月，我们的爱飞客航空俱乐部就要投入运营了。”中航通飞华北飞机工业有限公司负责人介绍，未来，他们不甘于仅做通用航空产业的制造商，还要参与全部通航产业链中，成为以私人飞机驾照培训、个人飞行活动、飞机托管、飞机销售和航空服务为主要业务内容的时尚消费品提供商。

　　“负面清单”式管理 提振通航企业发展信心

　　规定》明确，除了列明的9种情况外，通用航空飞行任务将不需要办理任务申请和审批手续，只需提出飞行计划申请，并说明任务性质，减少地方各主管部门干预环节，进一步简化审批手续。9种需办理任务申请和审批手续的情况主要涉及跨境飞行、边境争议地区、进入空中禁区、从事与军事政治等相关活动、国家重大活动等。

　　“这种‘负面清单’式的管理，体现了‘法无禁止即合法’的理念，我们的发展信心更足了。”冀华通航公司党支部书记李燕南介绍，明年，冀华的机队将从过去的运五和运五B飞机，扩展到塞斯纳208B和运十二飞机，3年内达到20架飞机和50名飞行员的配备，运营范围由传统通航作业向高附加值的通勤航空和人工影响天气作业等方向倾斜。

　　“通航产业要做大，不仅要‘看天’，还要‘看地’。”马奎斌认为，没有遍布全国的机场低空开放就是空谈。而河北省通用航空机场建设还跟不上产业未来发展的需要。

　　据了解，目前，河北省已经运营的通用机场有保定江城机场、黄骅农用机场、迁安直升机场、空军平泉机场、任丘鄚州临时起降点等5个。在（续）建通用机场有石家庄通用机场（石飞公司栾城试飞基地）和张北中都通用机场2个。省民航办负责人介绍，“十二五”期间，河北省将加快机场建设，建成通航承德机场、邢台军民合用机场，启动沧州机场、衡水机场前期工作，扩大支线机场覆盖范围。“十二五”期间，将重点建成张北、肃宁、围场等通用机场，在三河、涿州等环首都地区谋划建设公务机机场。

　　“放开一片天空，打开一个产业。”省民航办负责人介绍，河北省将发挥环首都的区位优势，抓住新政出台的新机遇，大力推进与央企等大型企业集团、优势科研院所校的广泛深入合作，承接央企通用航空产业战略转移和北京通航发展需求外溢，以项目、基地、园区为载体，支持航空航天领域研发、生产制造、基础设施、运营、服务业及相关配套等全产业链发展壮大，努力将通航产业打造成河北省未来新的经济增长点。