访中国进出口银行行机关党委常务副书记、党团工作部主任、行扶贫工作领导小组副组长梁涛

　　编者提示：“这十几年来，甘肃省岷县主要领导换了几轮，但是我们进出口银行扶贫人员仍一直坚守在这里，为岷县扶贫服务。只要岷县没有富起来，我们就还会继续干下去。而且，我们正在改变扶贫思路。”

　　5月10日17时32分至18时15分，甘肃定西境内发生特大冰雹及强降雨，岷县18个乡镇35.8万人受灾。为帮助灾区人民顺利渡过难关，中国进出口银行在灾害发生后立即成立慰问小组，由行领导带队到岷县走村进户，开展慰问工作。同时，进出口银行向岷县捐助200万元人民币作为应急救灾款。另外，在总行机关开展了“情系岷县，支援灾区”捐款活动，组织机关干部员工911人为灾区捐款178000元，为灾区人民恢复生产、重建家园送上一份爱心。

　　中国进出口银行行机关党委常务副书记、党团工作部主任、行扶贫工作领导小组副组长梁涛对记者说：“十几年前，当国务院指定岷县为中国进出口银行定点扶贫县时，这一份情谊与牵挂就已开始。十几年来，中国进出口银行也在用自己的真诚，一点一点改变着岷县这个革命老区的精气神，让岷县能更好地享受到中国经济飞速发展的成果。”

　　脱贫，快速见效

　　岷县距甘肃省省会兰州市267公里 ，距陇海铁路陇西火车站120公里 ，自古就有“西控青海，南通巴蜀，东去三秦”之说，享有陇上“旱码头”的美称。

　　谈及在岷县的扶贫，梁涛先向记者讲了一件小事。在舟曲发生泥石流的时候，温家宝总理去了几次岷县，当时岷县把全县蒸馒头的、做大饼的食品统统收集起来送到舟曲去，不仅给灾民，还给救援的工作人员吃，各种救援车辆到了岷县，都会在这里无偿加油。梁涛感言：“老区人民做事感动人心。我们也要尽力让岷县人民的生活过得更好。”

　　进出口银行在岷县扶贫之初，以解决岷县人民的温饱为目标，以发展种植业、养殖业和加工业为重点，坚持扶贫贷款到村到户的原则，在人文、经济和技术等方面开展了持续性、全方位、大规模的帮扶活动，确保了岷县于1999年提前一年实现“整体基本解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标。

　　进出口银行早期在岷县采取的扶贫策略是类似于孟加拉式的小额贷款模式，由四五个互联户担保取得贷款，利用贷款买来农资，每一户通过从进出口银行贷款得到的五六千元进一步发展。这种模式比较传统，由男性上山放牦牛，女性在家种当归。初期直接到户的贷款余额是8000多万元，经营取得成效的农户把钱归还后，通过县畜牧局，农业局，扶贫办再次把钱贷出去，循环使用，让尽可能多的贫困农户受益。梁涛举了畜牧养殖贷款的例子，1996年至2000年投放畜牧养殖贷款610万元，先后扶持了17个乡镇、81个村的3536户贫困户，组建畜牧联营体235个，采取“五统一、五到户”（统一贷款，债务到户；统一引畜，牛羊到户；统一放牧管理，责任到户；统一配种防疫，产仔费用到户；统一淘汰出栏，效益到户）的经营管理办法，保证了资金投向，有力地促进了岷县畜牧业的发展，累计购进各类牲畜32.1万多头（只、口），实现经济收入937.7万元，户均收入2777元，使88%的项目户走上了以牧脱贫的路子。

　　历尽波折，让土特产“传神”

　　在初级扶贫完成后，梁涛向记者讲述：“到了10年扶贫纲要的时候，李若谷行长认为扶贫的方式应加快从输血式扶贫到造血式扶贫。为此，进出口银行在岷县支持了一个4000多万元的投资项目，项目做得挺艰苦，但做得却很值。”

　　岷县大部分地方海拔高，受大陆性气团、副热带暖湿气团的交替影响和地形对大气抬升的作用，形成高寒阴湿这一气候特点。当地降雨量多，气温低，无霜期短，多冰雹等自然灾害。但这种水土却也成为了许多中草药的生长之地。

　　梁涛向记者介绍道，岷州素有“千年药乡”之称，盛产中药材238种，尤以当归驰名中外。高寒阴湿的自然条件成就了“岷归”绝无仅有品质。早在1500多年前“岷归”就成为极为珍贵的贡品。据研究，“岷归”成分复杂，有挥发性和水溶性物质106种，因其质量最佳、含量丰富、产量最大、销量最广而驰名中外，远销东南亚、港澳台及欧美等20多个国家和地区，被欧洲人誉为“中国妇科人参”。

　　此外，岷县还有中药材黄芪、党参、红芪，岷县年种植以当归、黄芪、党参、红芪等为主的道地中药材25万亩，总产量5万吨左右，其中，当归10万亩，产量2万吨，占全国当归产量的80%。

　　为了更好地扶助岷县经济，进出口银行决定为岷县当归深加工项目提供支持。扶贫项目由国家发改委立项，由进出口银行贷款支持，为当归超临界二氧化碳萃取项目，贷款总额4400万元。在甘肃这个并不富裕的省份，能有如此先进的设备，全国独此一家。三个不锈钢压力容器塔，生产效率很高，一年可以加工当归1800吨。梁涛讲到，过去当归拔出来晒干后就卖了，十几块钱一斤，价钱低附加值上不来，做深加工才有高附加值，提取的产品一公斤能卖2800多元，在金融危机之前，中药协会和保健品协会曾在国际市场为产品标价每公斤3300美元，与普通干货当归的价格相比可谓是天地之别，而且可以解决当地就业和税收问题。

　　梁涛向记者叹道，项目虽好，但项目从立项到最后成型也历经诸多周折，由于经营前景可能不明朗，让一家银行做一些帮扶贫困地区的项目并不那么简单。开始时不了解情况的一些业务人员对项目不看好，对项目也不重视，尤其是风险控制上，该项目很难通过“门槛”。因此，当项目上会后，遇到了多方面的阻力，经过了多次拉锯后，最后通过行长批准才艰难获得通过。梁涛感叹：“李行长属于最有社会责任感、最有社会责任心的领导干部。”

　　项目经过这几年的努力发展，已经开发出了当归油和当归多糖，现在正在开发油和多糖的中间体，即利用当归多糖再把当归油通过一种技术复配回去，得到当归的标准提取物。中间体由于巨大的药用价值和商用价值被许多海外买家所看重。日本、韩国以及东南亚许多国家与地区都会在日用消费品和药材中使用相当数量当归油。梁涛向记者举例说：“企业老总到韩国去推销产品时韩国的药商闻到岷县当归油特别高兴，赞叹‘太香了’。”

　　岷县由于久处内陆，在产品营销方面经验并不丰富，进出口银行发挥自己大银行的人脉优势和影响力，为岷县当归的销售和品牌提升搭桥铺路。梁涛谈到，他们多次为企业介绍日本、韩国的客商购买产品，同时为企业介绍同仁堂（600085）集团、中兴药业、皖西制药、神威药业等多家国内知名药厂，为企业寻找销路及原料加工机会。为了向世界推广岷县当归，进出口银行还帮助县政府和农业部两次举办了当归节。

　　甘肃省委书记陆浩称赞道：“李行长你们做了一个别人没有做，但非常值得做的事。非常超前，前景非常好。”

　　谈到扶贫项目的成果，梁涛骄傲地说，项目实施后，从扶贫时候岷县的人均收入660元，到现在已经超过2230元。扶贫项目将来保证了整个岷县老百姓的利益最大化，农户种当归就有收益，并且旱涝保收。农民相当于把地租给了企业，同时自己耕种，不用担心销售的问题。如果当时的市场价格上涨了，企业也会按照比例给农户上浮，而当冬季土地闲置了，农户还可以到企业参与生产。除了每年固定的收益，农户还有年底分红。梁涛说起项目的成果，感慨道：“不管别人说什么，坚持自已的观点去做，做完了以后也不希望得到表扬，但是，能为岷县发展带来帮助，我们觉得很欣慰。”

　　2011年，全县中药材总产值达10亿元，占全县GDP的55%；农民人均药材纯收入1770元，占全县农民人均纯收入的61%。

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