序言：自2003年6月我国第一个通用航空产业园区——山东大高通用航空城开建以来，中国的通用航空产业园区建设随之逐步发展起来。特别是2010年国务院、中央军委《关于我国低空空域管理改革的意见》下发之后,国家与行业主管部门鼓励和支持通用航空发展的政策密集出台，中国的通用航空便显现出迅猛的发展势头，规划建设通用航空产业园区更是如火如荼，据不完全统计，截止到2013年7月31日，我国共有116个县级及以上城市已经在建或计划建设通用航空产业园区。

　　一、园区规划建设数量情况

　　据不完全统计（注1），截止到2013年7月31日，除由国家发改委批准的10个国家级航空航天高科技产业基地（注2）以外，全国已经有116个县级及以上城市已经开始建设或计划建设（注3）通用航空产业园区或基地（以下简称为园区），遍及我国内陆的省市自治区共28个。其中园区数量在5个以上的省市自治区有10个，分别是江苏（11个）、辽宁（8个）、山东（8个）、浙江（7个）、河北（7个）、四川（6个）、内蒙古（6个）、河南（6个）、海南（6个）、广东（5个）；园区数量最多的是江苏省共计有11个，数量最少的是上海、广西、新疆各1个。截止到统计日，未查询到西藏、青海、天津三省市自治区建设通用航空产业园区的信息。

　　116个通用航空产业园区中，2010年底之前建设的有21个,2011年之后建设或计划建设的有95个。

全国通用航空产业园区布局图

　　二、园区规划建设内容情况

　　116个园区中，在建园区45个,已编制完成产业发展规划待建和正在编制产业发展规划的城市有30个，正在谋划和已经与投资方洽谈计划合作建设通航产业园区的城市有41个。在园区建设产业内容方面，规划或计划全产业链（注4）发展的园区有76个，占园区总数的65.52%，以通航发动机和零部件制造为驱动型的园区有14个，占园区总数的12.07%，以通航运营为驱动型的园区有20个，占园区总数的17.24%，其它（包括通航技术研发、专业维修、教育培训、未明确）6个，占园区总数的5.17%。

　　三、园区规划占地面积情况 

　　在116个园区中，信息披露有规划建设占地面积的园区共计73个，占园区总数的62.9%，规划总占地面积664.06平方公里（99.61万亩）。平均每个园区规划占地面积9.1平方公里（约1.37万亩）；规划最大的园区占地面积182平方公里（27.3万亩），最小的园区占地面积50亩。73个园区中，规划面积1000亩（不含）以下的园区有12个，占16.4%；规划面积1000亩以上5000亩（不含）以下的园区有29个，占39.7%；规划面积5000亩以上10000亩（不含）以下的园区有10个，占13.7%；规划面积10000亩以上20000亩（不含）以下的园区有7个，占9.6%；规划面积20000亩以上的园区有15个，占20.6%。

　　四、园区规划建设投资情况 

　　在116个园区中，信息披露有规划建设投资总额的园区有69个，占园区总数的59.48%。规划投资总额6800.07亿元，平均每个园区规划投资额98.55亿元。规划投资额最大的园区为1000亿元（2个），最小的园区为2.5亿元（1个）。这69个园区中，规划投资额10亿元（不含）以下的园区有15个，占21.7%，。规划投资额在10亿元以上100亿元（不含）以下的园区有33个，占47.8%，规划投资额100亿元以上500亿元（不含）以下的园区有18个，占26.1%，规划投资额500亿元以上1000亿元（含）以下的园区有3个，占4.4%，

　　五、园区投资强度

　　在116个园区中，信息披露既有规划占地面积又有投资总额的园区共计56个注5，占园区总数的48.28%。56个园区规划总占地面积282.55平方公里（42.38万亩），计划投资总额6290.41亿元人民币，平均每个园区占地面积5.05平方公里（约7568.41亩），平均每个园区投资总额112.33亿元。平均每亩地投资额148.42万元人民币。56个园区中，规划投资强度最大的园区平均每亩地投资额为1000万元，投资强度最小的园区平均每亩地投资额为2万元。

　　六、通用航空产业园区快速增长原因分析

　　从前面的数据可以看出，通用航空产业园区快速增长期是在2011年之后，在这之前已建的园区只有21个，之后仅仅两年多的时间竟有95个城市新建或要建通用航空产业园区，这其中的缘由不免引起人们的深思。经初步分析，促使通用航空产业园区快速增长的原因有很多，但其主要因素可概括为以下几点：

　　1.国力的高速提升，高收入人群的快速增长，社会公共事业发展对通用航空的需求日趋旺盛，加之我国通用航空发展严重滞后于经济的发展，需求与供给之间存在有巨大的差距，为通用航空的发展提供了很好的市场基础。

　　2.国家把通用航空制造列为高端装备制造业中重要的一项产业并确定为支柱型新兴产业鼓励发展，体现了国家对发展通用航空产业的高度重视和支持，对发展通用航空产业起到了强有力的引导作用。

　　3.由于通用航空产业所具有的高技术、高投入和高收益的特性，尤其是已被社会广泛认可的高的产业带动效应，对发展地方经济、促进产业结构调整和转型升级、增加就业等具有较强的吸引力。

　　4.近两年来部分行业因各种因素发展受阻，大量的社会资本，包括民间资本因一时又难以找到更为合适的资金投向，在社会舆论导向的诱惑下都纷纷涌向投资通用航空产业，对发展通用航空产业起到了推波助澜的作用。

　　5.行业主管部门近期连续出台了10多项有利于通用航空发展的政策，为突破通航产业发展政策瓶颈在逐步扫清着障碍，越来越宽松的通航运营环境和国家的补贴政策降低了通航运营成本，为投资通用航空产业提振了信心和勇气。

　　6.除了以上的正面因素外，也存在有一些负面因素的成分。如部分投资方借投资通航产业之名，行地产开发之实的投机行为，有部分地方政府迫于招商引资指标的压力或急于发展经济的浮躁心理等，也催生了部分通用航空产业园区。

注1：统计数据来源，地方政府、企业的官方网站，中央及地方报刊的信息发布，通航产业发展规划编制单位，通用航空产业园区在媒体上发布的信息。

注2：由国家发改委批准，分别在西安、成都、哈尔滨、沈阳、安顺、上海、天津、南昌、珠海、株洲等10个城市建立的国家级的航空（航天）高科技产业基地，由于这些园区的产业定位不属于通用航空范畴，因此，本文未统计在内。

注3：计划建设包括已经完成产业规划但还未动工、正在编制产业规划、已经与投资人签订了建设园区的合作意向书或框架协议等。

注4：只要产业发展内容中包含了通用航空器及零部件研发制造，通用航空运营，通用航空服务保障等内容即被视为全产业链。

注5：实为57个。由于某园区规划占地面积182平方公里，投资额只有8亿元，笔者认为该数据不具有参考价值，为不影响对总体情况的分析和判断，故未将该园区统计在内。