10月15日，《湖南省通用航空产业发展规划(征求意见稿)》正式对外发布。征求意见稿称，在2012年至2030年间，湖南省将新增通用机场21个，到“十三五”末期，培育打造以通用航空为主要特色的新的千亿产业。然而目前，湖南省已有4个通用飞机场，但用途有限，大多没有起降私人飞机，有些甚至已经废弃。

　　中投顾问交通行业研究员申正远指出，十二五期间，我国大力发展通用航空业，将其作为推动我国民用航空发展的主要力量，并使之成为我国经济的又一增长极。受政策的鼓励和刺激，地方政府纷纷加大对通用航空的规划和投资，民间资本也显示出极大的热情并积极参与对通用航空的投资建设。然而，通用航空的高速发展阶段仍未到来，地方政府因根据自身实际情况谨慎投资建设，切勿因一项政策，盲目跟风、胡乱投资。

　　近年来，国家出台多项政策突破制度瓶颈，促进通用航空的发展。2004年，民航局颁布《非经营性通用航空登记管理规定》、2009年底国家出台《关于加快通用航空发展的措施》、2010年国家出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》和《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》以及今年7月出台《促进民航业发展的若干意见》和《通用机场建设规范》等，低空空域深入开放，通用航空业迎来了发展的机遇。

　　申正远认为，通用航空的爆发式增长是政策开放以及商业需求提升双力共同作用的结果。优化管理体制、调整运行机制、放宽空域管理是必不可少的顶层设计。与此同时，完善通用航空基础设施建设、加强通航专业人员培训也是通用航空发展的必备要素。只有在制度、基础设施、人才三方面都具备的前提下，才能极大的激发通用航空的商业用途，释放通用航空产业的潜能，通用航空才会出现爆发式增长。

　　中投顾问行业研究总监张砚霖指出，继新能源之后，通用航空成为我国重点扶持并发展的产业。在当前稳增长的经济目标下，投资建设通用航空是地方政府有效拉动地方经济、提升政绩的重要方式。地方政府应该认识到航空管制、空域开放短期内并不能完全实现，通用航空短期内仍会受到较多限制。大量、盲目投资建设通用航空将会出现适得其反的效果。

　　中投顾问发布的《2012-2016年中国民用航空业投资分析及前景预测报告》指出，通用航空是民用航空的重要组成部分，是指使用民用航空器从事航空运输以外的民用航空活动，包括农业、林业等作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、私人飞机等飞行活动。截止至2011年底，我国拥有通用航空机场及临时起降点286个，通用航空机队在册总数为1154架。