近日,中国民用航空局发布《通用航空飞行任务审批和管理规定》,通航飞行流程得到进一步简化。以此为契机,省旅游局在12月3日召开的通用航空座谈会上提出将山东打造为通用航空旅游的先行区、示范区和全国重要的通用航空旅游目的地,以通用航空旅游产品培育山东高端旅游新品牌。
旅游、航空将两翼齐飞 据了解,我省不仅有泰山、蒙山、黄河、运河、千里海岸线和半岛仙境海岸城市群等空中游览的精彩看点,在通航产业基础方面也具备有利条件,是发展通航旅游产品的理想区域。 省旅游局公布的数据显示,截至2012年年底,全省拥有通用航空机场3个,通用航空飞机30余架,逐步形成了以滨州为中心的飞机制造业、以青岛为中心的通航运营服务业、以莱芜为中心的航空运动、以烟台南山为中心的飞行培训四个产业板块。 不同于目前大多数区域旅游依托自然和人文资源打造的服务对象多样、产业结构较为松散的大众旅游产品,通航旅游市场细分明确,位于旅游产业链的最高端。我省打算将通航旅游培育为“好客山东”品牌统领下的高端旅游新品牌“空中游山东”,与游艇、高尔夫、马术等结合发展。 省旅游局局长于冲以“旅游+航空=成功”来描述通用航空在山东旅游高端化发展中所发挥的新引擎作用。他还透露,明年上半年,我省将启动通用航空旅游规划编制工作,拟推出一批特色旅游产品;同时,按照省政府的规划,未来几年山东每一个城市都要建设1-2个通用航空机场或起降点,省旅游局将给予扶持。 资源互动是产品核心 2000年成立于东营的山东毓龙国际航空旅行社依托当地良好的净空条件先后开展了龙跃湖水上飞机、黄河入海口空中游览等通航旅游产品,是我省通航旅游领域的先行者与佼佼者。“以陆上和水上交通远远想象不到的视线全方位欣赏石油城的壮美和千年黄河的流韵,绝对是一次终生难忘的旅游体验。”据该社总经理吴德介绍,这种20分钟左右的空中游览项目很受游客青睐,其中一个原因在于同体育、文化、表演等元素结合紧密。 对于在未来几年试图打造通航旅游城市品牌的地区,专家建议参考莱芜模式。据介绍,莱芜原先产业结构单一,近年来,莱芜举全市之力每年9月份举办国际航空体育节,每年吸引国内外数百名参赛人员、各国政要和数十万观众,与瑞士东部小镇达沃斯从地区旅游小镇一跃成为世界级高端旅游会议和休闲胜地的发展路径十分相似。目前省旅游局已将莱芜“航空运动之城”列入全省营销重点。 除主要依靠地方政府自上而下推动培育的通用航空城市品牌,我省还将重点培育一批通航旅游企业品牌。目前我省有多家国际航空公司开展了私人飞行培训,不久前民航总局又放宽了私用飞行驾照的申领条件,于冲建议未来不妨依托上述机构先培育一批“到山东来学私人飞机驾照”这种学习考核类的通航旅游产品。 突破瓶颈打出“组合拳” 通航旅游作为综合型旅游项目所具有的相生相容的特点能为区域旅游激发新的亮点,而要让通航与旅游更加紧密地合作,还需将我省“好客山东”品牌培育过程中积累的经验用于发展“空中游山东”系列产品。还有一部分企业因分散经营、业态单一、产业链短,开拓市场的能力不强,亟需共同开发产品,联合打造品牌。 目前,山东省政府已明确将通航旅游列入发展战略,这意味着山东通用航空旅游进入新的发展时期。于冲表示,山东鼓励海内外大集团、大企业、民间资本来投资、兴建通航旅游公司,经营通航旅游业务。近期省旅游局将选择30家规模大、实力强的旅行社和省内机场、通航企业合作,推出一批航空博览、航空运动、空中游览旅游产品并在营销方面给予重点支持;拥有民航空乘人员培养经验的山东省旅游职业学院则会加大具有多岗位综合业务知识、独立解决实际问题能力的通用航空人才培训力度。 省旅游局有关负责人透露,山东省旅游行业协会通用航空旅游分会最快将于2014年下半年成立,届时各种业态的有效对接将成为可能,景区协会、旅行社协会、饭店协会等也将被引导与航空旅游协会、保险业协会联合开发相关产品。 |