“未来通用航空产业成为朝阳产业！”9月12日，2013中国通用航空发展论坛在中国民航飞行学院（下简称“飞院”）举行。飞院机场上一架架教练机频繁起降，对土生土长的广汉人来说，60年来飞机掠过的声音，已成为生活中熟悉的音律；机场跑道旁，四川星耀通用航空公司运营基地正在紧张施工，计划年底投用。此前，四川西林凤腾通用航空有限公司投入运营。

俯瞰广汉城区，背靠飞院的13平方公里土地上，一个“通用航空产业园”颇具规模。“13平方公里12个板块，将成为未来的西部航都。”四川广汉高新技术开发区负责人介绍说。广汉正抓住机遇全力发展通航产业，广汉将依托飞院，努力成为全球最大、最先进的飞行员培训基地和通航产业各种资源的集散地。

广汉“起飞”

“中国拥有私人飞机最多的人”建全国最大公务机基地

“你看，这些飞机大都是我的，租给飞院作为教练机用。”星耀通航公司董事长邓斌看着从头顶掠过的飞机说。

2007年，邓斌以4000余万元人民币购得CJ-1(奖状)商务飞机。随后，又投入1亿余元资金，与飞院合作采购了60架赛斯纳172初级教练机。2010年4月，邓斌耗资2000余万元购买野马飞机，成为“中国购买私人飞机最多的人”。

此前，邓斌只是买飞机，并没有其他动作，用他的话说，在等待时机。如今时机来临，他投资的星耀通航公司基地正紧张施工，届时将成中国最大公务机基地。邓斌介绍，基地一期总投资5亿元，占地2.7万㎡，大跨度的机库可停放约50架公务飞机。基地将在今年12月完工。

在12日的论坛上，飞院校长郑孝雍说：“目前已经进入‘大蓝天’经济时代，通航产业已经上升为国家战略。”

2013年开始，我国低空空域管理改革步入全国推广阶段，航空管制逐步向低空及私人飞行开放，未来10年，我国通航市场将以年均20%的速度增长，预计可带动超万亿元的市场规模。国家“十二五”规划将通航产业列为七大战略性新兴产业之一，明确提出：“重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。”

参会业内人士分析，研发制造、通航运营、客户培训、服务保障将是未来通航产业链的四个核心环节。运营托管、维修培训、服务保障将先于研发制造受益。航空产业属于产品附加值高，投入产出比较高的产业，其产出比1：10，就业带动比1：12。

这也正是邓斌选择建设运营基地的原因。

而瞄准这一商机的不止邓斌。

四川西林凤腾通用航空有限公司投入运营，并率先在西部启动空中旅游。该公司是西部地区首家成立的通用航空公司，目前拥有EC135等直升机11架，飞行员18名，机务维修人员16名。董事长林孝波看好前景，力争2～5年内引进30～50架飞机开展经营。

5月18日，成都的精石公司董事长罗军在广汉完成了直升机私照考试。走下飞机罗军说：“以前是玩遥控飞机，现在可以驾驶直升机翱翔蓝天了。”

罗军的公司从事专业遥控直升机模型和无人机制造，这次他瞅准了通航产业，罗军已经预订了一架比利时生产的H2S直升机，“下一步将在广汉建厂，自己造飞机。”

中航工业四川凌峰航空液压机械有限公司董事长、总经理薛晋川已感受到这股春风。“这几年每年增长20%以上，今年预计产值达到3个亿。” 薛晋川介绍，公司已形成年产150架飞机起落架及机载液压配套产品的生产能力，到2015年公司将实现销售收入5亿元，成为国内一流航空液压产品供应商。

对广汉高新产业园的发展，广汉市委书记毛君甫充满信心，他介绍园区今年将实现产值530个亿，预计到2015年实现千亿目标。

天时地利人和

广汉“通用航空产业园”蓄势冲向国家队

论坛上公布的最新统计数据显示，目前四川地区共拥有6家通航公司，3家航空俱乐部。正在筹建的通航公司17家，占西南地区45%。

“广汉有区位优势、空域优势和资源优势。”北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任高远洋博士对广汉的优势如数家珍。高远洋认为，四川是西部发展通航产业最具活力省份，广汉优势尤为明显。

广汉地处“成渝经济圈”，是连接“成德绵”高新技术产业带的重要节点和交通走廊。园区距成都双流机场仅50公里，距青白江集装箱基地5公里。108国道、京昆高速、宝成铁路等6条交通干线穿境而过，成都第二绕城高速和成绵乐城际高铁即将建成通车，通车后乘坐快铁只需15分钟到达成都。

“成都有双流国际机场，主要起降和停放大飞机，非常繁忙，不可能大规模起降、停放私人飞机和公务机。”高远洋介绍，这就需要在成都周边有一个公务机基地，离成都不能太近，也不能太远。广汉属“成都半小时经济圈”,坐享周边市县区位经济及环境优势，广汉西部无民航航线，拟建机场可利用的空域条件较好。随着成德同城合作的进一步加大，优势更为明显。“在这里建设公务机基地非常合适。”

“广汉有飞院这样的强大优势资源做支撑，这是其他地方都不具备的。”在他眼中，发展通用航空产业，广汉可谓是天时、地利、人和。

1958年，中国民航飞行学院在广汉成立。飞院是直属于中国民航总局的全国唯一一所培养民航飞行人才的本科学院，为世界第一大民航飞行学院，培养了中国90%以上的民航飞行员。模拟机训练中心为亚太地区规模最大，航空发动机维修培训中心是中、美、法三国六方合作创建的位居全球三大培训中心之列的航空发动机维修培训中心。

“我国通航产业基础薄弱，布局过于分散，不利于产业聚集效应发挥。通过四川省以及德阳市确定的通航产业发展规划，有望以点带面，做大区域内的通用航空产业。”据飞院一名负责人介绍，从2009年起，飞院先后以技术参股和提供咨询等形式，与北京、上海、重庆、湖北、云南等省市的多家单位结成战略伙伴，项目涉及航空人才培养、飞机制造、科研转化、通航维修和航材研发等领域，吸引了一批进军通航的企事业单位向学校周边聚集。

除了飞院，德阳还拥有四川航天学院等高校和诸多航空工业企业，中国二重打造的“重装之王”8万吨大型模锻压机投用，凌峰航空公司和四川新川航空仪器有限公司均是制造基础扎实的航空企业。另外，广汉高新区内有机械加工配套企业213户具有较强的生产配套能力。广汉高新区高新技术产业近三年年均增速35.3%。

由此辐射，有望形成全新航空构件机械加工的后续产业集群，德阳通航产业链条也将因此而更加完整。

今年4月，四川省政府批准广汉经济开发区扩区调位。在26.65平方公里的区域内，主导产业为高端装备制造（油气装备制造和通用航空制造）、生物医药和新材料。

8月17日，四川省人民政府认定广汉经济开发区为省级高新技术产业园区。

近期，由北航通航产业研究中心为广汉量身打造的《广汉通用航空产业园发展及空间布局规划》即将出炉。

该规划中，广汉通航产业园第一期的规划面积为13平方公里，共分为12个板块：商业行政区、航空研发制造区、产业园生活配套区、培训教育区、航空文化旅游区、航空俱乐部、机场飞行区（含跑道、滑行道、联络道、停机坪）、展销会展区、综合运营服务区、服务保障区、应急救援基地、综合保税区。

按规划，未来这里将成为一座因飞机而兴起的新城，天上各类商务飞机穿梭，或长途公务飞行，或在近空飞行表演；地面上一个个飞机“4S”店拔地而起，飞机主题乐园让人大开眼界，各种商业配套齐备。

今年8月，四川省政府向国务院及国家部委提出申请，“恳请科技部支持四川广汉高新技术产业园区升级为国家级高新技术产业开发区。”“恳请海关总署设立德阳海关综合保税区。”综合保税区拟以重装、石油钻探、航空飞行器维修为主。

广汉是一个放飞梦想的地方， 在这里起飞的“西部航都”正蓄势飞向国家队……

成都商报记者 王明平

广汉经济开发区大事记

1991年，经四川省政府批准成立广汉经济开发区。

2006年，经国家发改委审核公告为省级经济开发区。

2008年，被《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》列为扩大面积的七个国家级、省级开发区之一。

2013年4月12日，四川省政府批准广汉经济开发区调位扩区。

2013年8月17日，四川省政府认定四川广汉经济开发区为省级高新技术产业园区。