尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们上午好！非常荣幸来到美丽的沈阳，与航空界的领导和嘉宾参加此次论坛，共同交流，畅谈航空建设，借此机会，我就加快低空开发，促进通用航空发展谈几点体会。

　　一、加快低空空运管理改革，是重要举措，2010年8月19日，颁发了关于深化我国低空空运管理改革的意见，指出了低空空运改革的目的就是盘活我国的资源，促进航空事业和交通运输体系的发展，以拉动内需，扩大就业，培育新的经济增长点。按照空管委的部署，试点已经扩大到东北地区以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明和重庆分区，现在统称叫做两大区，也就是说从明年开始，将在全国范围逐步推开低空空运管理改革，逐步形成政府监管，行业指导，市场化运作，全国一体化的低空空运运行管理和服务体系。深化低空空运管理改革，是国家的一项重要历史使命，国民经济和社会发展，十二五规划中也明确提出积极推动通用航空发展，提高通用资源配置使用效率，把构建通用航空产业体系列入新兴产业。将通用管理改革发展通用航空提升到国家发展的战略高度，历史上还是第一次。作为空运管理部门，肩负主导推进空运改革的历史人物，责任重大，为此空管委办公室作出了一系列的决策，确定将低空空运管理改革列为今年的重要之项，目的就是助推通用航空的建设与发展。

　　二、推动通用航空发展需要合力公关，是国家的重要战略资源和航空发展事业发展的重要基础，蕴藏着具有大的社会价值和国防建设，将带动航空制造业全面升级，提升我国的航空产业的竞争能力，进一步充实完善我国的综合交通运输体系，增强航空应急救援能力，有利于普及和提升国民的航空知识和意识，有助于形成强大的运输力，制造能力和人力资源储备为巩固国防建设坚定基础。由于牵扯的面广，行业管理，基础设施建设，进出口贸易和违规处罚等等方面，这些都需要各单位共同的配合，才能形成合力，推动通用航空的发展。为此，我们在认识上和行动上应该达成共识，发展通用航空不仅仅是国家行为，经济行为，更是一种社会行为，在此，呼吁航空界各有关单位和部门本着服务和促进发展的精神，认真履行职责，作出自己的贡献。同时也呼吁各航空用户要有强烈的法规意识，做守法、知法的先行者。

　　三、推动通用航空发展，需要创新工作机制，有所作为。随着经济建设的迅猛发展，通用航空服务的领域在不断扩大，促使通用航空不断增强公共服务能力，具有代表性的短途运输、公务飞行和紧急医疗飞行这种需求很大。通过前一阶段的试点，我们也取得了很大成功。充分吸取了国外通用航空的基础上，确立了我国通用航空发展的基础思路，注重改善保障民生的基础，优先公共服务类和经济服务类，引领通用航空快速发展。在规划的同时，充分考虑了在管制空运类，用于解决衔接不同类型的空运和中小城市之间来回穿梭飞行的需要，以充分体现通用航空快速灵活的运输特性，解决和改善服务于民生与民生的有关问题。在灵活转换方面，引用了临时报告的，不使用的时候，可临时转换。军民航空部门和地方政府建立了密切的协作关系，共同推进通用航空的发展，为构建综合交通运输体系，地区和交通厅建立了关系，解决了地面和空中的交通网络如何有序的衔接问题。有的地方与当地公安厅建立了联系，实现了资源整合，有的地方建立通用航空协会，利用非政府组织规范了通用航空，起到了积极作用，这些创新举措大大促进了通用航空的发展，但是在推动通用航空发展的过程中确实还存在一些问题，多分散管理，审批程序繁琐问题。通用航空收费混乱问题，这些都需要我们各个管理部门，创新工作机制，研究出正确的措施来改进。

　　女士们、先生们，低空空运管理改革明年将在全国范围逐步推广，我们还会遇到各种各样的问题和困难，希望各通用航空拥护和各界人士给予关心和支持，我们也非常乐意接受各方面的意见和建议，最后祝此次论坛取得圆满成功，祝领导和嘉宾身体健康，工作顺利，谢谢大家。