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民航局贯彻落实《若干意见》座谈会武汉召开
2012-07-27 15:56  来源:中国民用航空总局网站   
  

 
   盛夏的武汉骄阳似火,但比天气更火热的,是各方发展民航业的高涨热情。7月25日,贯彻落实《国务院关于促进民航业发展的若干意见》座谈会召开,来自国家相关部门、各地方政府、民航系统的200余名代表齐聚武汉,共商如何贯彻落实《若干意见》,促进民航业发展。

  “民航业进入成熟期的重要标志是,在服务我国整体经济社会发展战略中,不仅能够更好地发挥主动作用,而且能够成为战略性、先导性产业。”民航局局长李家祥开篇明意。他说,我国上世纪80年代,人们讲要致富先修路!现在是,要开放修机场,要想强上民航! 这是因为,在经济全球化背景下,航空运输适应了国际贸易距离长、范围广、时效强等要求,因而成为经济发展的驱动力,是现代化国际经济中心城市迅速崛起的重要依托。他指出,贯彻落实好《若干意见》,关键要形成民航业发展的整体合力。一方面积极争取相关部门支持,构建有利于民航业发展的外部环境,另一方面要引导好、调动好各级地方政府积极性,发挥好其在民航业发展特别是机场建设发展中的主体作用。同时,要加快行业发展方式转变和结构调整,持续全面增强民航各运行主体的实力。

  民航局副局长李军说,座谈会立意高,开得实,深化了大家对《若干意见》重大意义的认识。通过座谈会,各方深入解读了《若干意见》的主要精神,有针对性地提出了支持性政策和即将采取的举措,交流了宝贵的经验,对接了步调,对推动《若干意见》的贯彻落实将会有很大的促进作用。

  民航业是国民经济发展的基础性、先导性行业,是促进区域经济发展的重要载体,也是提升对外开放水平的重要平台。会上,民航业在国民经济社会发展中的战略地位和作用得到了与会者的普遍认同。东道主湖北省省长王国生在致辞中表示,近年来民航业的快速发展,使湖北即将迈入4小时国际航空圈的新时代,由区域性的“九省通衢”变为全局性的“九洲通衢”。“未来10年是湖北发展的黄金10年,湖北省第十次党代会确立了民航优先发展战略,加快了实现富民强省目标的新征程。贯彻落实《若干意见》是一个良好契机,湖北将全力打造航空大枢纽,为推动湖北科学发展、跨越式发展提供强有力的支撑。”王国生如是说。

  国家发改委基础产业司副司长吴晓认为,我国人口基数大,地域广阔,地形地貌复杂,与世界的联系日益紧密,未来民航业发展空间仍然很大。他表示,促进民航业又好又快发展,对于建立综合交通运输体系至关重要。为贯彻落实《若干意见》,发改委将重点调整完善全国机场布局规划,实行“十二五”时期中西部机场国家预算内的投资补助政策,促进支线航空可持续发展,支持飞机租赁业发展,加大空管建设力度,提高民航飞行保障能力,积极稳妥开展通勤航空试点,促进通用航空发展。

  财政部经济建设司副司长柯凤表示,财政部将一如既往地支持民航业健康发展,把各项财税政策落到实处:完善投融资体制,进一步加大民航基础设施建设投入,加大安全能力建设投入,完善普遍服务政策,完善政策支持机制,加快培育新的经济增长点,加大制度创新,推进结构调整和发展方式转变,推动航空经济发展。

  近年来,随着我国民航业的快速发展,空域资源严重不足已成为制约民航业发展的瓶颈之一。国家空管委办公室副局长马欣表示,国家空管委将以解决空域问题为主线,以改革为突破口,以机制创新为驱动力,努力提高空域资源利用率和空管运行的保障效能,采取深化空域管理改革、推进军民航联合运行、优化空域资源配置、加强空管运行管理、加强综合集成建设等措施,为国家经济建设、国防建设和民航业发展提供有力支撑。

  近几年,越来越多的地方政府将发展民航业作为加快转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手,发展现代服务业和新兴产业的平台。就贯彻落实《若干意见》,各级地方政府结合地方特点,开拓思路,纷纷推出了有力措施。湖北省政府资政段轮一以翔实的数据,详解了湖北省将如何充分发挥民航战略引领作用,推动湖北新一轮跨越式发展的规划;河北省副省长宋恩华则介绍了河北凝聚全省之力,重点解决“要不要”、“能不能”、“怎么办”三个问题,推动大众化航空发展的思路和举措;内蒙古自治区副主席王波结合内蒙的地域特点,介绍了当地大力发展通勤航空的现实意义和具体举措;河南省副省长张大卫以郑州新郑机场构建临空产业区的成功实践为例,描绘了河南构建“航空大都市”的设想建立郑州航空经济综合试验区;北京顺义区常务副区长林向阳则介绍了大力发展临空经济给当地带来的巨大经济社会效益,并提出建设首都国际航空中心的战略构想;江苏省淮安市委书记刘永忠则用三个故事,生动地讲述了淮安机场建成后所产生的巨大外资集聚效应、民航业点投面收的重要作用,表示民航业已经成为当地产业转型升级的强劲引擎。

  提升我国民航服务领域、服务质量、国际竞争力和可持续发展能力,是《若干意见》对民航业发展的提出的目标要求。民航系统各单位也就贯彻落实《若干意见》提出了各自的初步设想。中国航空集团公司党组书记王银香介绍,国航将把“建设具有国际竞争力的大型网络型航空公司”作为公司的核心战略,大力提升北京枢纽的国际竞争力,全面提升国际航线的产品和服务,加强国际合作,加快形成竞争合作力;中国南方航空集团公司党组书记、股份公司总经理谭万庚表示,南航将着力打造航空枢纽,服务国家“走出去”战略,利用点多面广的优势、枢纽+点对点的运营模式,有力助推各地经济社会发展;顺丰航空有限公司总裁李东起分析了航空快递服务对国家和地方经济发展的作用,并与大家分享了公司在发展航空快递服务方面的成功实践;中国飞龙通用航空有限公司副总经理殷志刚表示,在政策的支持下,我国通用航空市场越来越活跃,中国通用航空已经迎来发展的黄金期;上海机场集团)有限公司副总裁贾锐军介绍了以虹桥机场为核心打造集“轨、路、空”为一体的综合交通枢纽的经验及未来发展方向;云南机场集团有限公司总裁刘明介绍了统筹全省12个干支机场的发展、发挥机场集群化优势的做法;民航局空管局局长王利亚则介绍了未来空管系统贯彻落实《若干意见》,进一步扩容增效的具体措施;航安办主任吕尔学就促进民航安全发展提出了加快立法步伐、加大安全投入、加大执法力度、建立协作机制的四点建议;公安局局长宋胜利围绕做好民航空防安全工作,呼吁地方各级人民政府给予更多的关注、关心、支持和帮助。

  会议虽然只有短短一天,但大家感到收获颇丰。与会代表结合民航业发展实际,畅所欲言,许多具有思想性、战略性、引领性、鼓舞性的经验、观点、举措、建议在座谈会上交锋碰撞,汇成了一股促进民航业又好又快发展的热情和力量。

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[责任编辑:任芷含]
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