“中国面临复杂安全形势，低空不宜开放”！？没道理！

一、通航发展会对国防造成负面影响吗？

这两天东部地区演习，造成航班大面积延误。有朋友说：现在中国周边形势这么紧张，低空开放肯定搞不了了，通航发展有大问题……照这个说法去理解，好像通航的发展会对国防特别是空防安全造成重大影响?！事实是怎么样的呢，先举几个例子：

1941年，“飞虎队”创始人美国飞行教官陈纳德在罗斯福政府的暗中支持下，以私人机构名义，招募美军飞行员和机械师，以平民身份参战。是年，200多人分两批来华。队员多半是勇敢、渴望冒险、性格不拘的年轻人，由于形式上并非正规军，他们的战术研究和训练反而得以自由挥洒。不久，他们在昆明初试身手，首战便对日本战机予以痛击，此后连创击落日机的佳绩。

美国空军能够向国外输出飞行员，说明他们的飞 行员储备相当充足。这直接得益于美国发达的通用航空产业，空军招飞虽然不一定要从民间飞行员中招收，但发生战事，飞行员战损较大需要补充时，六十几万的私 照飞行员，十几万的商照飞行员，改装战斗机的人选有的是，而且可以很快上手，迅速形成战斗力。  

试问中国面临如此复杂的国际安全形势，战争一旦来临，中国空军的飞行员储备在哪里？
希特勒入侵苏联初期，由于仓促应战，苏方损失了大量飞机和飞行员。当后方工厂赶制出大量飞机时，才意识到飞行员严重不足。战后痛定思痛，在全苏建立了大量的“航空俱乐部”，开始从高中生中选拔培养军事飞行员。新中国建国后，也学习苏联的经验，在各省甚至市都建立了“滑翔学校”，许多老一辈空军领导和飞行员都是在“滑校”开始接触飞行，并走上了职业飞行员道路。

“水涨船高”“独木难撑”，像决定体育项目水平高低的是群众基础一样，通用航空不但能为军航、运输航空储备大量的飞行员，在航空器制造、空管、运营等方面也能为航空产业提供源源不断的人才支持。“寓军于民”既然是国家的既定国策，那么把通用航空的发展和国土防空割裂开甚至是对立起来的想法和做法就是错误的。

二、低空开放后，“黑飞”会越来越多吗，会给恐怖分子更多可乘之机吗？

最近暴恐分子较为猖獗，有人就开始担心低空开放了，通用航空飞机多了，暴恐分子就会更容易利用小型航空器进行暴恐活动。

在驳斥这一说法之前，先说说“黑飞”吧。“黑飞”人数不详，据分析飞行器几百，人数上千！必须要说明的是这些人不是“黑飞爱好者”，主要是没有正常的申请渠道，即使申请了也没有合法程序得到批准，“受不了天空的诱惑，先黑着飞吧”。“黑飞们”“面貌不清”，“躲躲藏藏”，想飞就飞，打一枪换一个地方，按下葫芦起了瓢，管不住，抓不着。很明显，这样的管制体制下，暴恐分子更容易混入“黑飞”为非作歹！

如果随着低空管理改革的逐步深入，低空开放了，通航机场多了，ADS-B监视设施大量建设了，便携式ADS-B应答机配发了，报告空域监视空域划清晰了，低空航图发布了，批准制改报备制了，“黑飞们”还非要黑飞吗？

低空开放后，飞行爱好者可以正常申报飞行计划，光明正大地飞行，到时候如果还有人非要黑飞，非要突破报告空域和监视空域往飞行禁区里面扎，那很可能就是暴恐分子了。企图利用小飞机的暴恐分子更容易甄别，处理更容易---立即击落！留给暴恐分子的可乘之机更少了。

三、通航发展是不是硬道理？

诚然，低空空域管理改革还存在这样或那样的问题，但“解决中国一切问题的关键是发展”！中国的通用航空发展得慢，这些问题就会长期存在；不发展，问题永远都是问题，不能只看到问题，而限制发展。

“发展才是硬道理”！在当前中国经济发展缺乏亮点的今天，中国通航与发达国家的巨大差距，上百万的就业机会，上万亿的产业价值，于军于民于国有百利而无一害，这就是通用航空发展的硬道理！