“少室山有游客不慎坠崖受伤，请速来救援。”6月20日下午，一场由民政部紧急救援促进中心·航空救援委员会组织，登封市政府和广东白云通用航空有限公司（下称“白云通航”）承办的航空紧急救援大演练，正在进行。

       “在西方发达国家，航空紧急救援已成为继金融、保险、电信之后的第四大服务性产业。”白云通航董事长张子轩向《中国经济周刊》表示，包括航空紧急救援在内的通用航空（下称“通航”）产业经济投入产出比为1：10，未来中国通航上下游产业，将有超万亿的市场空间，航空紧急救援只是蛋糕中的一块。

       近两年，随着低空空域利好政策层见叠出，政府和民资发展通航的呼声，一浪高过一浪。

       河南的通航热

       截至2013年7月31日，中国已有116个县级以上城市在建或计划建设通航产业园区。许多地方政府已把通航作为结构调整、拉动经济增长的一大支点。

       2011年至今，河南已注册运营的通航公司有6家，正在筹备等待审批10余家，这一数据还在刷新中。

       “我们要打造河南机队规模最大的通航公司，10月份还将有一架贝尔407GX及4架小型飞机陆续到货。”河南永翔通用航空有限责任公司（下称“永翔通航”）运营总监杨俊表示，从2012年公司组建至今，已陆续投入资金上亿元。

       组建于2011年的河南贯辰通用航空有限公司（下称“贯辰通航”），也在国外订购了主流品牌直升机27架，现有8架已投入使用。“预计今年年底前，27架直升机将有20架以上陆续到达。”贯辰通航董事长刘冰表示，贯辰通航将打造全国民营通航企业中，机队数量与规模屈指可数的通航企业。

       白云通航最近也很忙。5月29日，该公司首个紧急救援基地在安阳举办成立仪式，紧接着就是6月20日的登封航空紧急救援演练，接下来，还要筹备在河南郑州、中牟等地举行一系列突发事故的救援演练。“每架医疗转运机或紧急救援机，整套设备下来4000万~1.5亿不等。”张子轩表示。7月7日，白云通航与德国空中客车直升机公司签署战略合作协议，采购价值2.7亿美元的50架救援直升机，在未来5年内交付使用。

       “其实，河南在全国是有名的航空飞行员培训、航空运动强省。”河南省民航办副主任康省桢接受《中国经济周刊》采访时表示，发展通航，“河南有基础，更有优势”。

       作为中国航空运动之都，安阳拥有国内高水平、数量领先的飞行培训，安阳林州被誉为“亚洲第一、世界一流”的“滑翔圣地”。

       2010年，安阳市“十二五”规划提出，打造“低空试验区”的战略决策，为此，该市在全国率先成立第一家“市级”航空发展建设办公室，专门负责协调推进航空运动之都建设。安阳市航空发展建设办公室副主任王冠杰表示，“未来，安阳将以发展低空经济为出发点和立足点，打造国内领先的航空运动及通航教育培训基地、交易中心等。”最终形成以飞机及配套研发、制造、整机装修、维修为主的产业格局。

       通航企业当下目标：活下去

       相对于遥远的、美好的未来，诸多的通航企业目前都在坚持同一个信念：“活下去”。

       相关数据表明，我国目前仅有15%的空域用以民用。业内人士表示，由于空域尚未充分开放，每次飞行演练都要提前15天左右向空域管理部门报备飞行计划，等待审批。“对于通航而言，空域开放是最核心的发展原动力，如果还像以前一样严格限制，通航发展无从谈起。”此外，通用机场、航油加油站及维修等基础设施的“一无所有”，更让企业难受。

       “每次都是天上开着飞机，地上拉着油罐车，跑到几百公里以外的演练目的地，才能保障飞机作业的运行。”张子轩说。

       “通航飞行器体积容量小，点对点的飞行距离短，机场和加油站等设施，是通航发展的基础保障。”贯辰通航董事长刘冰接受《中国经济周刊》采访时表示，“通航是一个烧钱的行业，没有经营业务，意味着没钱赚。想要活下去，难上加难。

       据了解，河南现有上街和安阳两个运营通用机场，经批准在建的临时起降机场4个，郑州、洛阳、南阳3个民用运输机场可兼顾通航飞行起降。

       “2017年，河南大小机场数量保证在20个左右，基本上满足通航作业的需要。”河南省民航办市场促进处相关负责人告诉《中国经济周刊》。

       目前，按照有关部门要求，申请、注册通航企业，必须有两架飞行器，以及与之相匹配的商照飞行员和机务人员，两年的审核批复期。在不能飞行作业的前提下，飞机的托管及相关人员工资待遇等一系列问题，都是一笔不小的开支。

       6月13日，上街蓝翔机场内，永翔通航一架造价400万元的罗宾逊R44直升机已装车完毕，正要运往目的地，进行静态展示。“公司现有4架造价400万的罗宾逊R44，一架贝尔407GX价值2500万。”该公司运营总监杨俊说，由于运行合格审定还在审核当中，无法飞行作业，近一年多来，只能以“静展”为主，每次收费3万元。

       “通航是一个资金、专业人才、技术密集型的行业。”王冠杰表示，对于以营利为目的的通航企业，一定的机队规模和专业人才储备，是保障企业参与竞争的水平和能力，除此外，还要有“耐受力”。

       “虽然投入资金大、阶段长，一旦空域开放，通航业务收入将呈几何式爆发，通航真正的魅力正在于此。”杨俊说，痛苦的坚守，企盼生存之门早日打开。

       “做通航企业的，都比较艰苦。”河南省航空投资有限公司战略规划部部长陈明华向《中国经济周刊》表示，通航蛋糕很大，就像水中月、镜中花，看着很美却拿不到手里，“大多数企业已经到了生死存亡的地步”，作为新兴战略产业，需要社会各界和政府去呵护与扶持。

       同质化的忧虑

       空域限制及庞大的资金需求，是通航企业当前最为严峻的形势。但是，行业同质化的恶性竞争，似在不远的未来将会上演。

       在郑州通用航空试验区的注册企业一览表上，近20家通航企业中，半数以上都以飞行培训、农林植保、私人飞机等业务为主。河南安阳的大多数通航企业，亦是如此。“企业应该考虑自己的核心竞争优势是什么，未来要做什么？”安阳航空运动学校副校长张俊铭表示，企业如果找不到抓手，发现不了自身优势时，整个通航业务都泛滥了，这样恶性竞争的结果就是，“一些企业将会倒下”。

       白云通航以应对突发事故，从国家航空紧急救援为切入点，于2013年1月与民政部紧急救援促进中心签订战略合作协议，欲在全国打造一个“24小时”常态化航空紧急救援网络。张子轩表示，2017年之前，白云通航将在河南18个地市、103个县（区）范围内，形成常态化航空紧急救援圈，并在2020年，建设覆盖全国的航空紧急救援基地。

       “航空紧急救援，应作为行业发展的引领和带动。”河南省民航办市场促进处相关负责人对《中国经济周刊》表示，对于通航而言，应急救援的公益性最为突出，公众更能切身感受到通航带来的实惠与安全保障，更能引起共鸣和关注，凝聚社会力量。

       通用航空

       指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。