本报记者 周怀立

　　夏雨阵阵，湘江潮涨。

　　7月4日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强来到株洲市考察，进企业、查粮库、看“窗口”，全面了解株洲经济社会发展情况，对株洲工作给予了肯定。陪同考察的株洲市委书记贺安杰、市长毛腾飞深受鼓舞，正在奋力攻坚的株洲人民精神振奋，全市上下决心发扬火车头精神，抢抓重大机遇，在中部崛起和长江经济带建设中走在前面。

　　株洲是长株潭城市群的重要组成部分，是中国电力机车的摇篮。去年，省委、省政府就给株洲下达了实现“三个率先”的光荣任务：在2017年率先全面建成小康社会、率先建成全国两型社会示范区、率先全面实现现代化。号令既出，株洲市委、市政府迅速行动，及时作出了全力打好“产业振兴、县域崛起、城市扩容提质、两型建设”四大攻坚战的部署，迎难而上，奋力打造株洲发展升级版。

　　今年头5个月，株洲抗住经济下行压力，完成固定资产投资531.5亿元，实现规模工业增加值360.7亿元，新开工项目1096个，同比分别增长22.6%、12.1%、22%。

　　攻坚不畏难，苦战能过关。攻坚路上，株洲步履坚定。

　　 准确定位“着力点”

　　从今年3月10日起，株洲市委机关报《株洲日报》连续10天，每天以一个整版的篇幅，推出了一组总题为《株洲十问》的思辨性报道。

　　“苏州和株洲上世纪80年代初发展处于同一水平线上，2012年人均GDP扩大到4.12倍”，“长沙经济总量近些年与株洲也越拉越大，从2000年的2.31倍，到现在达3.64倍”，“‘左邻右舍’强势崛起，触动每个株洲人的神经。为什么我们一再被超越，为什么别人越跑越快”……

　　如此振聋发聩的“株洲之问”出现在当地主流媒体上，让每个株洲人深切感到，株洲正面临越来越大的压力。

　　去年4月，面对省委、省政府关于“三个率先”的殷切期望，株洲市新的领导班子果断作出“奋力打造株洲发展升级版”的战略决策，吹响了新一轮发展的进军号角。

　　发展升级版如何打造？株洲市委、市政府审时度势，决心直面株洲产业发展乏力、县域发展有限、城市发展受制、“两型”建设任务艰巨等重点难点，发起“四大攻坚战”，以此为“着力点”，撬动下一步升级发展。

　　去年11月，习近平总书记在湖南考察时，以“一带一部”明确定位湖南的区位优势。而处于“过渡带、结合部”核心部位的株洲市，从中看到了加快“攻坚”步伐的新机遇。今年4月初，在全省全面深化改革研讨班上，株洲市委书记贺安杰表示，株洲是湖南东部的重要门户城市，具有承接东部地区辐射和产业转移的坚实基础，打开“湖南东大门”，其势已成，其时已至。株洲将紧紧抓住这一历史机遇，努力把株洲建设成为对接长三角地区的桥头堡，国家由东向西梯度发展的战略支点。

　　聚焦攻坚“进行时”

　　南车株洲电力机车有限公司研制的电力机车连获国外大单，累计出口订单总额超过了300亿元人民币；投资35.86亿元的湘江株洲城区河东段综合治理工程正式启动，目前已完成投资12亿余元；征地拆迁工作基本完成、总投资40亿元的北汽二工厂年内将开建；投资2亿元的株洲市龙泉污水处理厂三期工程顺利通水调试，日处理污水能力达到10万吨，技术水平达全国一流；株洲职教园累计完成投资51.6亿元，3平方公里核心区初具规模，11所院校签约入园，4所院校建成迁入，在校学生达到2万人……

　　进入2014年，一个又一个项目开工、竣工，犹如一声声激昂的鼓点，燃烧着株洲市“攻坚”的激情。

　　年初，株洲市郑重提出，今年要重点推进十大工业、十大农业、十大服务业、十大基础设施项目建设，其中包括“中国动力谷”、“轨道交通产业基地”、“通用航空城”、“株洲服饰电商城”、“华强文化科技产业基地”等颇具影响力的项目。

　　同时，株洲市将今年定为“项目建设年”，决定全年重点安排推进项目223个，其中产业项目116个，前期项目开工率超过50%。在日前公布的2014年全省重大工业项目库中，该市有10个项目入库，涉及总投资536.4亿元。

　　今年3月，着眼于扎实推进“四大攻坚战”，株洲市《产业振兴实施纲要》、《县域崛起实施纲要》、《城镇扩容提质实施纲要》、《两型建设实施纲要》适时出台。几个纲要明确提出，力争到2017年，株洲市规模工业年总产值达到4200亿元以上，服务业增加值达到1000亿元，县域经济总量突破1500亿元，城镇化率达到65%以上。

　　今年头5个月，株洲市完成工业投资282.9亿元，同比增长24.6%；完成第三产业投资230.3亿元。更重要的是，该市新兴产业发展明显加速，其中航空装备业、计算机通讯和其他电子设备制造业、医药和食品及农副食品加工制造业产值，同比分别增长40.5%、26.2%和18.3%。

　　7月1日，株洲市《关于实施工业企业成长“十百千”工程的意见》正式出台。意见提出，要在5至8年内，新培育10家以上年主营业务收入过100亿元企业，100家以上过10亿元企业，1000家以上过1亿元企业。

　　不断催熟新项目，不断跳摸新高度，株洲向既定目标步步靠近。

　　 充分释放“动力能”

　　今年5月，一条消息引起株洲全市关注：市委、市政府决定，对已完成或基本完成工作的议事协调机构（“领导小组”等）一律撤销，存在职能交叉的全部进行合并，议事协调机构由441个减到136个，减少305个。

　　从去年开始，一场旨在通过全面改革提高行政效能的“效能革命”席卷株洲。去年10月10日，株洲市召开“优环境、提效能、促升级”动员大会，公开通报了10起破坏发展环境的典型案例，包括机关工作人员境外赌博、收取服务对象礼金、作风散漫等等。

　　今年1月6日，在株洲市委第十一届六次会议上，市委书记贺安杰强调，环境是发展的生命线，2014年已确立为“环境优化年”。要把优化环境作为经济社会发展的根本保障，不断把“效能革命”引向深入，以硬措施改善软环境，以软环境促进大发展。

　　今年1月10日，在株洲市十四届人大三次会议上，市长毛腾飞在政府工作报告中首次提出，要大力进行“十大重点改革”，内容涵盖行政体制、行政审批制度、国有企业、公共资源交易管理体制、社会信用体系、财税体制、投融资体制、金融体制、土地管理体制、医药卫生体制等。

　　党的群众路线教育实践活动的深入开展，更为株洲市兴利除弊提供了强大动力。今年3月，针对“四风”问题，该市将举报电话发到300万个手机号，并组织多个暗访小组，在全市进行“无陪同人员、无特定目标、无指定路线”的“三无”式暗访。目前，已开展暗访150余次，通报典型案例34起，立案调查117起，追责173人。

　　同时，株洲市先后召开不同层面、不同领域座谈会600余场次，个别访谈干部3200多人次，发放调查问卷2万余份，征集到意见、建议3600多条，选准切入点，切实解决群众反映强烈的问题。

　　株洲市提高行政效能的各项措施也迅速得到落实，目前具有行政审批职能的部门已全部进驻政务中心，行政审批事项全部网上运行限时审批，法定时限内提速三分之一以上，并推出招商引资企业注册登记前置审批“一个窗口”代办制度，实行重点项目行政审批“绿色通道”制度，县市区和园区被赋予更多权限……

　　“软环境能够推动硬发展。有市委、市政府的坚强领导，‘四大攻坚战’的目标一定会达到。”株洲市干部群众信心十足。

　　（原标题：攻坚不畏难）