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　　“央行颁布支付牌照是为了规范支付行业，但央行对收单业务的规定却限制了金融领域的创新。”7月25日，在接受记者采访时，一位不愿意透露名字的第三方支付市场总监告诉记者。

　　6月27日，央行发布《银行卡收单业务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，有效期是一个月。截至7月26日，各个第三方支付企业提交了自己的“反馈”。据记者了解，在这些正式的反馈中，各个第三方支付公司“敢怒不敢言”。

　　“意见稿出台后，对第三方支付产生的操作层面的影响都还是细枝末节的问题。”一位不愿意透露名字的第三方支付市场总监坦言：“我们更担心的是银联垄断，第三方支付在市场竞争中难以获得良性、公平的竞争。”

　　第三方支付全力合规

　　这个意见稿一共有72条，对收单业务的风险，可能出现的套现、欺诈等问题出台了相应的管理办法。

　　其中，第52条规定：“收单机构应成立省级分支机构拓展具有实体经营场所的特约商户并提供相关收单服务，不得跨省开展商户拓展及相关收单业务。”并且，虽然收单机构可以采取总对总的签约模式提供收单服务，但是机构设立数量应不少于特约商户分支机构数量的70%。

　　这意味着，各个提供收单业务的金融服务企业都需要在各省设立分公司。针对第52条，目前，各个第三方支付企业正在满足这一要求。在接受采访时，汇付天下总裁周晔称，“我们现在做的事情是全力合规。”

　　目前，汇付天下在10多个省份设立了分公司，快钱在北京、广州、南京、深圳、成都等地有分公司。今年年底，这两家企业将在全国所有省、直辖市设立分公司。拉卡拉CEO孙陶然则表示，“目前，拉卡拉在全国各个省、市、自治区都设立了分公司，这条规定不会增加拉卡拉的运营成本。”

　　此次意见稿将之前第三方支付的一些问题在政策上进行明确，但有一些问题却“老大不掉”。如意见稿中第24条写道：“对使用个人银行结算账户作为收单结算账户的个体工商户，收单机构不得直接或变相开通信用卡受理功能。”这意味着使用个人银行账户结算的中小商铺将无法接受客户的信用卡刷卡。

　　“虽然，社会上存在借助POS机进行信用卡套现现象，但不能因噎废食，让消费者无法更方便地使用信用卡消费，阻碍中国4000多万小微商户的业务发展。” 一位不愿透露名字的第三方支付CEO告诉记者，这些小微企业每个月的流水一般是几万到几十万不等，可以限制用户信用卡的刷卡额，防止套现现象的发生，监管起来并不难。

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