中国仍然有几亿农民,有2023家农村信用合作社为其提供贷款融资、存款服务。而在人们的眼中,农信社与农业银行(601288)不能画等号,不仅是因为规模、可信度不可比,更因为农信社的管理与专业的金融家管理概念相差甚远。 纵观农信社的历史,农信社的产权一直就不明晰,此次尚村农信社走司法程序破产,大家都搞不清它是在破谁的产?但是,这个全国首家农信社破产案,至少释放出了以下信息: 第一,经营不善的农信社可以通过破产进行市场退出; 第二,尚村农信社首次实施“壳破产”与“实体破产”分离的尝试,为农信社改革提供了典范; 第三,金融机构将逐渐走向市场化,市场化就有破产的风险,有风险就要制定破解风险的制度,存款保险制度的建立,将是一条为经营不善的银行破产兜底的出路。 尚村农信社的破产之路将载入中国银行(601988)业市场化的史册。 农信社三大待解难题 农信社长期存在的产权不明晰、法人治理结构不完善、内部管理不健全等问题,如何解决? 农信社如果经营不善,往往通过行政手段进行救助,如何找到合适的市场退出机制? 金融机构的进入与退出缺乏一套行之有效的法律机制,农信社破产依据何来? 中国的银行会破产吗? 在美国,这几乎是一个不需要问的问题,因为每年都有近百家银行上演破产清算的剧情。不过在中国,要回答这个问题,估计99%的人会对这个问题摇头,以示不可能。 不过,这种不可能正在逐渐变为现实。2012年年初,河北省肃宁县尚村镇农村信用社申请破产一案在河北省沧州市中级法院获得受理。此案被视为新企业破产法实施以来,全国首例通过司法途径进行解决的银行类破产案件。 2012年7月中旬,河北省沧州市中级法院就河北省肃宁县尚村镇农村信用社破产一案召开首次债权人大会。通过司法程序实施金融机构破产,俨然迈出了实质性的一步。 一时间,诸多好奇、探寻的目光开始向这个以皮毛之乡闻名全国的小镇聚焦…… |