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作者/杨江平 中国直升机网消息（记者杨江平）2011年9月14日，“2011中国直升机发展论坛-直升机与医疗急救”在天津举行。公安部警用航空管理办公室主任陶军生发表了演说《警用航空日益成为航空应急救援的主力》。直升机具有独特功能，在国民经济发展和应急事件处理中，作用无可替代，发展前景广阔。航空应急救援是社会发展、文明进步、共建和谐的必然要求，关乎国家发展利益和人民福祉。抓住机遇，大力发展中国直升机；奋发有为，科学构建航空应急救援体系，是我们共同面临的重大任务和挑战！ 近年来，在各地党委、政府和领导的支持下，经过各级公安机关的共同努力，警用航空建设呈现出快速发展的势头，大力发展警用航空，已成为大势所趋。从2001年，公安部召开警用直升机战略研讨会至今，中国警用航空已经走过了近10年的历程，经历了一个从无到有、从无序到有序的发展过程。警航成为我国继军航、民航之后的第三个航空管理部门。公安部警用航空管理办公室作为一级航空管理部门，具体负责并统一领导全国警用航空器的运行、安全和管理工作。近年来，通过我们的努力，已在法规体系建设、飞行训练、人员培养、装备管理、队伍建设，以及各类保障方面取得了一些成绩，中国警航发展也日趋规范，机队规模、人员素质、实战应用和保障能力得到逐步提高。目前，全国已有20个警务航空队，35架直升机，而且，越来越多的公安机关开始着手组建警务航空队。可以预见，今后几年，警用直升机的规模数量将有一个大的增长，公安机关的实战能力和快速反应能力将有一个质的飞跃！ 随着中国警务观念的不断创新，应急救援建设已成为各警务航空队的一项重要任务。与其他救援力量相比，直升机居高临下，能够悬停，搜寻视野宽广，耗费人力物力少，作业方式独特，可以突破其它救援设备所受的地形和环境限制，提供最及时的紧急救援，是第一现场救援的绝对主力，可以说，越是在关键时刻，直升机的作用体现得就越明显。郑州警务航空队多次参加黄河决堤抢险，南京警务航空队执行山火监控、峭壁救援，广东警务航空队执行水情监测、紧急运送重症病人，等等。特别是2006年，广东警务航空队在抗击“碧利斯”台风灾害中，救出人员57名，空投物资30吨，发挥了重要作用。2009年6月5日，重庆市武隆县铁矿乡鸡尾山发生大面积山体垮塌，一个采矿场、六户居民、过路的80余人被掩埋。重庆警务航空队第一时间参加救援，连续出动直升机19架次，飞行1小时45分，发挥了重要作用，得到了中共中央政治局委员、国务院副总理张德江同志的高度肯定和赞扬。今年清明节期间，北京警航总队连续两天搜索营救登山被困人员，成功利用绞车救助5人脱离险境，保障了人民群众生命财产安全，充分体现了警用直升机在提升城市应急救援能力、拓展政府服务社会功能方面的重要作用，取得了良好的社会效果。截止目前，在历次应急救援行动中，中国警航共解救人员200余人，为政府提供了高效的救援手段，有力地保障了人民群众生命财产的安全。 医疗急救作为应急救援的一项重要内容，已越来越为人民群众所关注，而目前我国医疗急救快速反应还不够及时，“120”急救系统面临的最大制约是交通，特别是在交通拥堵状况短期内难以解决的大城市。因此，直升机的优势就更加明显。关于医疗应急救援，国际上有“黄金30分钟”的理念。据统计，伤员在突发事故发生后10分钟内被送往医院，生还可能性就提高15％,而直升机的速度比救护车要快近3倍，能够大大提高医疗救援的快速反应能力。在日本首都东京，有6支航空救援队，在市区内接警后，到达现场的平均时间不超过10分钟。在德国国内任何一点都可以在15分钟内得到航空救援服务。在香港，需要紧急救援的情况下调用直升机是最先想到，也是最快、最有效的。无论是政府部门，还是普通百姓，都有调用或请求直升机救援的意识。据我所知，世博会期间，上海警务航空队就与医疗急救中心配合，成功地组织实施了4起急救病人（伤员）转送救治工作。目前上海警航队已与上海医疗卫生系统达成共识，正积极推进上海空中医疗救援机制的建立。 |
