今年7月，中国颁布“国务院关于促进民航业发展的若干意见”，明确指出要加大低空空域管理改革的力度，大力发展通用航空产业。

　　开发、利用真高1000米以下的低空空域资源，发展公共航线运输之外的通用航空、私人飞行、航空旅游等产业，被视作中国航空业新时期发展的重大机遇。

　　在今天上午举行的北京通用航空产业基地重大项目落地签约暨北京通用航空科技创新园揭牌仪式上，北京中航空港场道技术有限公司总经理高国华介绍，中国是当今仅次于美国的全球第二大民航运输市场，民航运输机队、民航机场建设速度世界第一。然而，在公共航线运输之外，中国的通用航空产业停滞不前。960万平方公里的中国国土上，在册的通用航空起降点只有大约400个，而国土面积略大的美国有19000多个。

　　圣保罗是巴西最大的城市，也号称是世界上直升机最多的城市，平均每三座商业建筑就有一个直升机起降场，平均每三分钟就有一架直升机起飞。这座1700多万人口的城市有近600架直升机，还有一座能停放120架直升机的机场。

　　注册在北京、运行在天津的中国第一家民营航空运输企业奥凯航空的首席执行官刘伟宁预计，中国目前有通用航空器1000架，到2015年有望增加到2000架，到2020年将超过1万架，快速扩张的通用航空产业规模直接涉及的产值可达1500亿元，能拉动上下游产业产值1.5万亿元。

　　今天落户北京的俄罗斯大型直升机组装生产项目是中国首个俄系大型直升机制造业项目。它生产的Ka-32A11BC大型直升机适用于城市消防、森林灭火、医疗救护、海上搜救、灾害应急救援、维稳反恐、极地作业等众多领域。

　　中俄直升机制造有限公司副总经理梁吉安介绍，落户北京的项目计划建设期为两年，规划占地千余亩，总投资额40亿元人民币，首期设计产能为年产30架俄系大型直升机，年产值约30亿元人民币。同时，该项目还配套建设直升机研发、设计机构，计划5-7年内消化技术，由大部件组装逐步过渡到60%以上部件的国产化水平，形成原型机改装和新型机自主研发、设计、生产能力。

　　签约仪式上，北京通用航空产业基地管理委员会分别与宜通集团、滨奥航空投资集团、奥凯航空公司、中航空港场道工程技术有限公司签订了合作协议书。

　　北京市副市长苟仲文表示，北京要加大力度发展通用航空产业。市有关部门和区县要在科技研发、产业配套、财政支持、金融创新、人才支撑、土地规划等诸多方面，加强统筹协调，解决制约首都通用航空产业发展的核心瓶颈问题，抢占先机，成为全国典范。

　　北京通用航空产业基地位于平谷区金海湖地区，处环渤海和京津冀中心节点位置，占地11公里。基地规划了五个功能分区，分别为通用航空运营中央核心区，承担飞行器展览、销售、维修和备件等业务；通用航空商务旅游度假区，为产业高端商务活动提供系统的软硬件支持；通用航空制造业服务业集聚区，承担技术研发、飞行员培训、航空俱乐部、飞机销售服务等业务；通用航空零部件加工制造区，打造国内航材及零部件生产基地；航空器材进出口保税区，为航空器的进出口业务提供物流、保税、仓储等服务。