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近日，上海市政府正式颁布实施《上海市消防“十二五”规划》，围绕消防安全责任、消防基础保障、消防应急救援、消防信息化、消防人文环境、消防绩效考核“六大体系”建设，提出了“十二五”期间23项消防重点任务，不断提升特大型城市消防安全综合实力。 救援能力跟不上城市发展速度 “11·15”大火教训惨痛，暴露出城市公共安全方面存在深层次问题。在城市现代化、城市化水平不断提高的同时，上海也进入了火灾等灾害事故的高风险期。 当前，上海既面临高层建筑、地下空间、石油化工、老式民宅等“老毛病”，又面临新建筑、新材料、新能源、新技术、新项目及人口老龄化等“新问题”，消防安全管理和救援能力还跟不上城市发展的速度。 上海在用高层建筑达1.5万余幢，其中100米以上的逾500幢。许多高层建筑尤其是住宅类高层建筑防火设计标准较低，设施老化，改造难度很大，并且一旦发生火灾，救援难度极大。 地下空间方面，不仅有已投运的12条地铁线路、282座地铁车站，里程长达425公里，日均客流逾500万，还有13条越江隧道。一旦发生火灾、爆炸、泄漏、渗水等重大灾害事故，后果难以预料。 推广安装居民家用火灾报警器 规划中提出，“十二五”期间，上海消防将加强和创新社会消防安全管理，加强公共消防基础设施建设，加强消防装备建设，加强综合应急救援体系建设，打造现代化消防铁军，打造“智慧消防”，提高火灾防控的自动化、智能化、精细化水平，以及优化消防人文环境。 消防工作将纳入社区综合服务体系和社会主义新农村建设规划，列入社会治安综合治理范畴。滚动实施中心城区老式居民楼、危棚简屋、“城中村”、“农夹居”、“三合一”场所等消防安全综合治理和简易水喷淋安装、逃生绳配发、老化电线更换、厨房灶台改造等实事工程。 加强社区和农村消防设施建设，在住宅户内推广安装居民家用火灾探测报警器，在居民小区消火栓、消防车通道、消防登高场地、疏散通道等处增设消防安全警示、标识，在高层住宅共用部位设置自动喷水灭火系统和手动报警、应急广播装置，在超高层住宅内设置自动报警系统、自动喷水灭火系统和避难区。 加强市郊区域砖木结构保护性建筑集中的城镇、村庄的综合治理和缺水地区、城乡接合部、外来务工人员聚集地等消防集中整治。探索建立老、弱、病、残等特殊群体周边住户联防和定期走访，社区小场所消防安全区域联防和村庄消防安全多户联防等制度。 超高层楼顶、广场设直升机起降点 消防部门规划建设34个陆域消防站和1个水域消防码头，至2015年全市公共消防站总数达150个左右。推动市政给水管网和市政消火栓与道路同步建设，将市政消火栓纳入城市网格化管理，保障消防应急用水。 在轨道交通枢纽站点开辟必要的应急通道，在黄浦(社区网，论坛，商铺)江、苏州河及长江沿岸规划开辟水上消防船艇通道，在超高层建筑屋顶、广场、运动场等场所综合设置消防直升机起降点，保障消防应急通道畅通。 各类执勤消防车总量增长50%，突破760辆，专勤消防车比例达40%以上，配置适用于狭窄里弄、复杂道路和农村地区灭火救援的“小、灵、巧”消防车辆，配齐配强安检、排爆、侦检、破拆、救生、防护等特种消防装备，增配消防艇和重型消防直升机，满足特大型城市消防实战需求。 市建设和管理“十二五”规划 城市保障实现 大汛小灾、小汛无灾 近日，上海市人民政府印发《上海市城市建设和管理“十二五”规划》。 在住房保障方面，本市首先将优化住房供应结构，“十二五”继续加大保障性住房建设和供应力度。其次，将加大保障性住房建设力度，5年内新增廉租住房受益家庭7.5万户（套），到“十二五”期末累计受益家庭约15万户（套）。 根据规划，“十二五”期间本市在城市保障方面主要有供排水、防汛、燃气三方面的建设任务。 供排水方面，将以供水水质全面达标和供水集约化为重点，基本实现城乡供水服务均衡化。重点建设青草沙水源地原水工程，适时启动青草沙-陈行水库联络管工程；完成郊区供水集约化17座水厂以及约800公里供水管网的新建、改造或扩建工程；建设崇明(社区网，论坛，商铺)东风西沙水库及原水管道一期工程；基本建成黄浦江上游水源地保护闵奉原水输水、嘉定原水支线等工程；继续推进建设徐汇新宛平、龙华机场、杨浦大定海、宝山庙彭等28个排水系统工程。 防汛方面，将以增强应对极端性灾害天气的能力为重点，实现大汛小灾、小汛无灾。进一步完善千里海塘、千里江堤、区域除涝、城镇排水等“四道防线”，提高预测、预报、预警、应急响应水平，加强外挡、内蓄、强排、抢险综合措施，确保城市防汛安全。 |
