“上述规定出台意味着，‘到2015年实现全国范围内低空空域全面开放’的目标可以实现，但至于飞不飞得起来，还取决于基础设施的完善。预计规定公布后，将引发通用航空基础设施建设的持续性热潮。”业内人士解读。

此外，全国低空空域的划设方案也在紧锣密鼓准备之中。政策“锅盖”掀开，通航的潜在市场将浮出水面，制造、运营、维修、培训等通航各环节的企业早已秣马厉兵，等待粉墨登场。
“可飞”空域将“打通成片”
    2010年，国务院、中央军委出台了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，将我国真高1000米以下的空域分为三类：管制空域、监视空域和报告空域，实行分类管理。其中，管制空域，需要提前申请并接受航管部门管制指挥；监视空域，仅需备案，确保雷达看得见、能联系上；报告空域，则类似于自由飞行，但需要报告起降时间。
    但上述空域的划分目前只在9个试点区域试行，分别为沈阳、广州两大管制区，以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆七个管制分区。除试点区域外，国内其他地区的空域都属于管制空域。
   “也就是说，目前监视空域或报告空域呈零星分布，通航飞机只能在孤立、小范围的空域内飞行，这样一是容易造成拥挤，二是无法体现通用航空快速便捷的交通特性。”一位通航业内人士指出，“只有将这些空域打通，包括航路航线下方都要打通，通航的交通性才能真正发挥。”

据悉，即将出台的《低空空域管理使用规定》对低空空域如何划设、如何使用、如何管理等作出了具体规定，明确了全国低空空域划分为管制、监视和报告空域，实施分类管理。未来全国的监视和报告空域的比例有望大幅提升，由过去呈孤立分布状态可变为“局部连成一片”的态势。
    “若是管制空域控制在一定范围，剩余的都是监视空域或报告空域，就可以实现跨区域、连续性飞行，并且不用批复，报备飞行计划即可。这一天到来了，也就是通用航空的春天来临了！”不少通航界人士表达了对这一方案的渴求，同时也呼吁民航管理部门加强管理，充实管理人员，在行业管理方面进一步简化办理程序。
    通用航空基础设施建设涉及环节较多，在许多通航业人士看来，目前亟待补齐的短板主要包括以下三方面：一是低空航图的绘制，才能有明确的路线可飞，这是低空空域飞行的基本前提；二是通航机场或通航起降点的建设，通航作业方能“有天有地”；三是空管系统合理配置，才能知道“怎么飞、如何飞、安全飞”，这包括监视、通信、导航等设施的建设。
    “待这些配套基建完成后，通航飞机才能在连成片的监视或报告空域内，基本实现全国范围内的报备飞行。不过，基础设施建设和完善低空空域的划设还需要一个过程。”该人士指出。