“到2015年，初步建立以温州龙湾国际机场为基础的航空应急救援基地，建设温州机场FSS（通用航空飞行服务站）；设立东海第一飞行救助队温州救援基地，规划进驻2架救援飞机；建设6-10个起降点，保障30分钟内100%覆盖中心城区；40分钟以内覆盖温州全市及周边。远期到2030年，中心城区救援响应时间在15分钟以内，温州全市及周边响应时间在30分钟以内。”
 
　　近日，温州出台《温州市航空应急救援综合体系规划》，温州通用航空再添“新军”。随着规划的实施，温州综合应急救援将实现“海陆空”全覆盖。
 
　　航空应急救援是通用航空的重要组成部分，是民航业不可或缺的重要内容。通用航空是民航两翼之一，没有发达的通用航空就建不成真正意义上的民航强国。近年来，通用航空利好政策不断推出。2010年，国务院、中央军委颁布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，国家发出了最为强劲的发展通用航空的政策信号。国家民航局 “十二五”规划指出，到“十二五”末期，我国通用航空年作业量将超过30万小时，通用航空机队规模将达到2000架左右。2012年5月，民航局颁布了《通用机场建设规范》，为通用航空机场建设提供了有别于运输机场的行业标准。我国通用航空将迎来发展机遇期。
 
　　作为一个刚刚破土而出的新兴产业，通用航空在转变经济发展方式，拉动经济增长，促进产业升级，提升应急救援等方面的作用日益凸显。
 
　　温州的经济发展走在我国地级市前列，但通用航空的发展远不能匹配。2012年7月8日发布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》，首次将民航业发展提升至国家战略层面。温州市委、市政府积极响应，提出把温州建设成为航空大都市，出台了《温州市关于加快民航业发展的若干意见》，规划在龙湾国际机场新建长2600M的第三跑道，作为温州市建设通用航空基地的基础设施之一，主要为温州市通用航空发展服务，也是航空应急救援的运行基地。
 
　　目前，温州市已决定投资20亿元，兴建占地3250亩的通用航空基地，2015年建成启用后，通过引进大型通用航空公司进驻，逐步培育和壮大通用航空产业。2012年，温州龙湾国际机场引进中信海直(000099,股吧)在温设立永久基地，提供陆地石油海上平台空中交通运输服务。温州龙湾国际机场第三跑道工程（通用航空基地基础设施）的立项正在紧锣密鼓的推进中。此外，与我国第一支专业从事海上搜救工作的救助飞行队伍的东海第一飞行大队的合作也在逐步推进，双方已经签订了合作会谈纪要。
 
　　此前，温州市根据自身的地理位置和自然条件要求，按照建立“一个指挥中心、二个救援基地、四个保障站和多个起降点”的格局，由温州机场集团牵头负责，于2012年11月开始委托南京航空航天大学编制《温州市航空应急救援综合体系规划》，同年12月完成初稿和相关部门意见征求，2013年4月通过专家论证评审、并根据评审建议，与职能部门进行专项论证对接，修改完善。