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在国内低空改革持续释放红利、“蓝色珠海、科学崛起”的重大机遇面前，作为我省重点战略性新兴产业的航空产业如何提速提质发展，助推广东实现“三个定位、两个率先”目标？日前，笔者走访获悉，随着产业项目相继落户、园区基建提速提质，珠海航空产业园产业发展呈现出新气象。业界一致看好低空改革将促使珠海航空产业驶入快车道。 省委常委、珠海市委书记李嘉强调，航空产业是珠海的新兴产业，做大航空产业是珠海的大事。要以全球视野强势推进航空产业加快发展，进一步理顺航空产业管理运营的体制机制，推进园区配套建设，打造全国重要的通用航空产业基地。 按照计划，金湾将通过坚持市场引导、改革创新、龙头带动、互动发展，用5年时间，将珠海建设成国家通用航空发展示范区，形成机型最为齐全、配套最为完整的全国最大通用飞机制造基地。 政策红利低空松绑激活珠海资源 备受关注的低空改革传出强音。由中国人民解放军总参谋部和中国民航局联合印发的《通用航空飞行任务审批与管理规定》在上月起施行。该《规定》首次明确军队、民航相关机构在通用航空飞行任务审批职责方面的分工。 其中指出，除九种情况外通用航空飞行任务不需要办理任务申请和审批手续，但在飞行实施前，须按照国家飞行管制规定提出飞行计划申请，并说明任务性质。此举被业界解读为中国为通航飞行管制松绑的政策信号，尤其是对从事通航业务和飞行员培训的机构利好明显。 北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任助理吴翔认为，这个政策对于致力于发展通用航空制造、航空维修、航空物流、飞行培训及展示等领域的珠海航空产业园是一个积极的信号。 作为首批全国低空改革的试点城市，珠海在过去两年率先组建了通用航空飞行服务站，并得到国家战略垂青，划设珠海机场—阳江机场—罗定机场的低空训练飞行航线。但由于政策审批等原因，至今该服务站与航线仍然没有投入实质的用途。 吴翔认为，放眼广东省乃至全国，珠海的通用航空的基础条件非常优越，珠海是国内唯一同时拥有机场、举办航展、发展航空工业、首批低空改革试点城市、首个飞行服务站和低空训练经营活动飞行航线的城市。在过去政策尚不明朗的情况下，这些优势并没有得到放大，随着政策的深度推进，上述优势将逐渐转化为区域竞争力。 吴翔称，作为地方政府需要把握好政策的机遇，一方面引导更多的产业元素向园区集聚，形成通用航空效应，另一方面，应充分发挥特区毗邻港澳优势，利用低空改革的试点机遇积极开展FSS、FBO试点，争取成为国际口岸，让“珠海-阳江-罗定”航线真正活跃起来。 珠海机会珠海通航产业迎集中爆发期 “蛟龙600”大型水陆两栖飞机完成初步设计，气水动布局、起落架研制等关键技术已取得突破，同步启动了适航审查准备工作；中航赛斯纳公务机项目已完成立项并将生产旗下最为畅销的中型公务机型；爱飞客航空俱乐部有限公司已获得经营许可、完成筹建。在过去的一年，珠海航空产业在产业发展上呈现出新的活力。 以中航通飞为例，在过去的一年公司旗下的子公司西锐公司共成交了325架飞机订单；同时交付了276架SR系列飞机，均为2008年以来最高年度订单及交付数。 业界认为随着国内低空领域的进一步放开，以中航通飞为代表的通用航空企业将迎上黄金发展期。航太科技有限公司余姓总经理称，这是中国通用航空的重大突破，对于珠海航空产业的机遇十分明显。“飞行任务由审批制改为备案制，是通用航空发展的最必要条件。随着低空松绑，一批企业将迎来大发展。” 与企业加快落户建设相对应的是，产业园区的提速提质发展。在开园以来，珠海航空产业园累计引进28个项目，投资总额150亿元，其中已建成（或启动）项目20个，完成引资117.87亿元。专家认为，这批重点项目投资规模大、产出效益高，且建设期都在两至三年内，一旦投产达产，将是多个项目集中爆发，成为经济发展的新引擎。 珠海市金湾区委书记、航空产业园党委书记吴轼表示，航空产业是珠海“三高一特”产业体系的关键一环，必须抢抓国家低空空域开放试点的机遇，统筹国际和国内两个市场，创新发展模式和经营模式，向建设全国重要的通用航空产业基地目标迈进。 珠海行动 园区建设 园区基建投资创历史新高 产业发展提速提质，离不开背后的平台支撑。在金湾区三灶定家湾珠海航空产业园加工配套区内，工程车辆不断穿梭往来，工地建设热火朝天。目前填土工程已完成工程量近70%，预计明年4月份可以全部完成。 此外，在低空空域管理改革试点上航空产业园积极开创低空空域便利使用条件，珠海、阳江、罗定三地机场已于去年签署战略合作意向书，联合形成区域性机场网络，打造通用航空飞行圈。 沿着全国重要的通用航空产业基地发展路径，在过去的一年，航空产业园年度基础设施建设完成约3.4亿元，创航空产业园建园以来年度投资额新高。与此同时，航空产业园积极推进规划编制研究，邀请了国内外知名的咨询单位先后开展了《珠海机场核心区开发规划》和《航空产业园岸线利用规划》的编制工作，并已完成《白龙河尾滨水区功能布局研究》。 珠海航空产业园建设局局长张红军介绍，明年一个重要的项目推进就是航空产业园白龙河尾3.6平方公里的填土围海造地工程。这一块政府已经计划拿出3.5亿来明年进行首期投入，将要建成航空产业园的总部经济区。“在未来五年内，航空产业园要成为国内配套最完整的通用飞机制造基地。” 产业招商 今年将对接欧美航空制造领域 利捷公务航空公司、珠海华翔通用航空公司、珠海易航通用航空公司、天合星空通用航空公司、爱飞客航空俱乐部、广东翔泰通用航空公司、珠海广联通用航空设备公司、珠海天启技术公司等一批优质重点项目相继落户建设，对于产业正处于上升期的航空产业园而言，起到良好的示范带动作用。以这些新落户企业为中心，珠海航空产业集群正稳步发展壮大。 统计数据显示，今年航空产业园区落户航空产业项目共10个，项目投资总额达21.4亿元，其中有8个已完成工商注册，注册资本达5.41亿元，包括实际到位外资475万美元，另2个项目已签署落户协议。 大项目集中落户离不开园区的招商引资力度的大幅增强。在过去一年园区先后赴北京、四川、上海、香港等地开展投资推介活动，谋求从上述地方吸纳航空产业的新动力(310328,基金吧)。 在众多项目的烘托下，珠海已成为中南地区通用航空产业类别最齐全、运营企业最集中的区域，航空产业园产业项目已涵盖通用飞机制造、通用飞机服务、公务机托管运营、飞行培训、航空俱乐部、航电产品研发、飞机零部件制造等产业类别。 “在今年，我们计划走出国门，向欧洲、美洲等先进国家航空产业领域展开招商引资。”金湾区副区长、航空产业园管委会副主任夏志高透露，借助航展的品牌今年航空产业园将对接欧美国家的航空领域，力图将吸引新一批的国际顶尖项目落户。 按照计划，航空产业园将利用珠海航展举办契机，开展专题推介活动，提升珠海航空产业的国际知名度，着力提升航空产业招商引资工作效能，引进更多航空项目，进一步健全航空产业体系。 |
