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我国社会化通用航空救援体系亟待建立(2)
2013-04-24 21:41  来源:民航资源网   

5.审批时限缩短。过去的文件规定“管理局和民航局应在收到申请材料后20个工作日完成审核。”新的《管理办法》规定“管理局备案应在10个工作日完成,初审也应该在10个工作日完成,审批应该在20个工作日完成。”审批的内容也得以简化。

6.新的《管理办法》规定,“提供虚假材料,一经查实,三年之内不受理其申请。”这是对申请人的一些要求,是出于规范管理的考虑。

7.新的《管理办法》规定“批准文件自签发之日起两年内有效”。过去的文件没有期限,拿到批文以后可以在手上攥着,造成了有的时候拿到批文两三年或者三四年以后再进。这不免会造成当时对于这家企业的审查资格是合格的,到两三年之后就不合格了。所以,新的《管理办法》规定批准文件有效期是两年,过了两年就自动失效了,再到海关或商务部门去办理的时候,就不受理了,需要重新来办。

  航空租赁前景广阔

  

图:天津市东疆保税区管委会主任张忠东。

天津市东疆保税区管委会主任张忠东透露,截至2013年3月底,东疆保税港区共注册融资租赁公司390家,其中单一项目公司340家,约占全国的90%;其中264家单一项目公司租赁飞机;完成了158架飞机(其中包括88架大飞机,60架公务机,6架国产训练机,4架直升机)、9台发动机的租赁业务。未来10年,我国干线飞机将从约800架增加到2400架,支线飞机将从约100架增加到约700架,通用航空飞机将从约800架增加到10000架。我国航空产业将继续保持快速发展,尤其是随着低空空域管理改革的深入,通用航空产业将迎来繁荣发展的黄金时代。这将给我国航空租赁产业的崛起带来前所未有的机遇。

  通航“放松管制”与安全的平衡术

  

图:中国民航工程咨询公司总工办主任江慧娟。

在解读《通用航空机场建设规范》时,中国民航工程咨询公司总工办江慧娟主任指出,通航产业市场普遍诉求是“放松管制,保持多样性,提高灵活性”,而完善的设施基础是保障安全的前提。她认为分类管理是解决这一矛盾的有效途径,同时应以安全为前提适当降低标准,推动整个行业的发展

2012年5月,《通用航空机场建设规范》(MH/T5026-2012)正式对外发布。规范依据工程经验和实际情况,减少了机场场址的强制性指标;考虑到空管设施昂贵的建设和运营成本,规范依据空管部门意见和国外多年运行经验,以安全够用为原则提出了相对较低的空管设施要求;规范考虑到通用机场规模小的特点,结合机场周边公共安全设施,对通用机场的消防和应急救援提出了相对较低的要求;规范考虑到运输机场的航站楼、货运设施以及其他生产辅助设施不是通用机场所必须的,规范提出按需建设、不设指标。

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