《中国民航报》、中国民航网 记者吴丹 报道：新疆自古以来就是欧洲、中东以及中西亚国家通往中国的大门，也是我国对外开放的重要门户。特别是随着新亚欧大陆桥的开通，它已成为扼守大陆桥的咽喉地带，是中国向西开放的桥头堡和枢纽站。

　　2010年，中央新疆工作座谈会召开后，国外航空公司纷纷瞄准新疆市场，把乌鲁木齐或喀什作为进入中国的一个重要通道；国内航空公司不断加大国际航线向西推进的速度，增开航线、加密航班。三年来，新疆民航后发赶超，在西部崛起，其国际航空运输无论是从通航点、航线数量还是国际旅客吞吐量等指标来看，都实现了快速发展，新疆用航空现代化的手段再现了古代丝绸之路的辉煌。

　　航线向西延伸 叩响欧洲大门

　　中央新疆工作座谈会召开三年来，新疆航空市场逐渐步入发展的快车道，特别是自2010年6月新疆维吾尔自治区人民政府与民航局共同签署《加快推进新疆民航跨越式发展会谈纪要》之后，原本就很"火"的新疆航空市场呈现出了"井喷"式的增长态势。在国际航线方面，2010年新疆国际航线旅客吞吐量为44.84万人次，这一数字在之后的三年时间里得到了持续增长，到2012年年底，这一数字已达到60.76万人次，较2010年增长了近40%。

　　作为疆内规模最大的基地航空公司，已在新疆扎根半个多世纪的南航新疆分公司是新疆地区国际航线得以快速发展的主力军，也是目前唯一一家在疆运营国际航线的国内航空公司。它将加快国际化步伐作为自身的既定战略，将铺设航空"丝绸之路"作为目标，积极加快国际西线的开拓步伐。特别是与自治区签署战略合作协议以来，南航不断加大国际航线向西推进的速度，采取多点布局，加长、加密、加大策略，增加国际西线的投入。

　　说起"西进战略"的初衷，南航新疆分公司总经理富璞岩告诉记者，新疆位于我国的最西部，要实现快速发展，唯有开阔视野，把新疆这个末端变为亚欧交通的中枢来发展。按照这样的思路，南航新疆分公司提出了"覆盖疆内，辐射西北和全国，连接东西南亚，扩展到欧洲"的航线网络建设规划，并于近年来先后复航莫斯科航线，新开第比利斯、伊斯坦布尔航线，加大巴库、伊斯兰堡、德黑兰、阿什哈巴德等中西亚航班班次。记者了解到，2012年南航新疆分公司共执行国际航班总量5206班，同比增长7.05%；国际运输总周转量15978.93万吨公里，国际旅客运输量58.38万人次，分别同比增长40%和24.23%。

　　经过三年多的建设，在南航目前从新疆飞出的77条航线中就包括15条国际航线。更重要的一个变化是，这些国际航线不再集中在"家门口"的中亚地区，而是延伸到了欧洲，特别是开通的乌鲁木齐至莫斯科、伊斯坦布尔两条航线，将乌鲁木齐枢纽与欧洲西、南两端的重要航空枢纽连接，叩响了欧洲的大门，大幅拓展了乌鲁木齐枢纽的影响区域。

　　事实上，三年来，不只是国内航空公司将新疆作为具有战略意义的重要航空市场，国外航空公司也欲从火爆的新疆航空市场上分得一杯羹。数据显示，截止2012年底，新疆市场共有13家外国航空公司运行旅客航班，4家外国航空公司运营货包机航班，26家国内外国航空公司开通乌鲁木齐的不定期航班；乌鲁木齐机场开通国际航线27条，共有15个国家、27个国际城市与乌鲁木齐国际机场通航。

　　架起空中桥梁  加速边贸往来

　　新疆地处亚欧大陆中心地带，以亚欧大陆桥为东西通道，东部可通过中国其他省区与东亚国家相通，西部可穿越中亚等国与西欧大陆交流，南部与印度和巴基斯坦接壤，北部与蒙古国和俄罗斯相连，是我国邻国最多、边界线最长的省区，也是我国通往中亚、西亚、南亚和俄罗斯及欧洲的重要陆路通道，一直以来都具有发展外向型经济的地缘优势。近年来，在西部大开发以及新疆"内引外联、东联西出"发展战略的推动下，新疆的外贸进出口总额增长迅速，外贸过货量也有大幅度的增长。在这一过程中，日趋完善的国际运输通道是实现边境贸易的重要支撑条件，而国际航线的新开和加密更是其运输通道中的一个重要方式。

　　飞往欧洲、中亚、西亚等多个国家和地区的国际航线开通后，新疆依靠东西两个13亿人口的巨大市场，成为我国向西开放的桥头堡。中央新疆工作座谈会召开后，新疆对外贸易飞速增长，以2011年为例，增速就高达33.2%，高于全国平均水平10个百分点。同年，在新疆召开了数届的乌鲁木齐对外经济贸易洽谈会扩大了规模，升级为亚欧博览会，带动我国以及周边国家贸易增长的作用更为显现。

　　国际航线的开通，不仅为新疆吸引了外来投资，而且还带动了新疆地区的不少企业赴海外投资。乌鲁木齐-格鲁吉亚航线开通后，新疆华能集团、特变电工等企业随后在格鲁吉亚投资建厂，为新疆带回了不少外汇。许多原本没有机会走出国门的新疆企业去那里采木开矿、办实业，还有不少中亚企业看到了中国企业在国外的发展势头，把以前交给欧美企业承包的一些工程交给了中国企业，使得中国企业在为当地经济发展做出贡献的同时，其自身在国外的规模也逐渐壮大。

　　"企业跟着航线走"带来的甜头让国内外企业对新疆国际航线的开通极为关注，如今，经过几年的发展，在新疆已经完全形成了"航线开到哪，企业就走到哪"的发展模式。"随着国际航线的继续增加，欧亚地区的往来会更加密切，欧亚区域经济一体化的脚步将越来越近。"民航新疆管理局党委书记张忠华如是说。

　　除了贸易、投资随着国际航线的开通愈加繁荣，旅游资源的开发也吸引了八方游客到新疆旅游，国外到新疆旅游的"背包客"慢慢增加，与此同时，国内赴航线到达点的留学、就医以及劳务输出人员也较三年前明显增加，整个新疆民航国际市场呈现双向型客流状态。

　　做强国际市场  还需政策给力

　　从地理位置上看，乌鲁木齐是东南亚、东北亚去往欧洲绕航系数最小的一个点，也就是说，东南亚、东北亚国家飞欧洲，只有经过乌鲁木齐中转，才距离最短、效率最高。基于此，不少业内人士预测，新疆未来的国际航线必然会呈现爆发式的增长。

　　但是，在看到新疆国际航空市场发展整体向好的同时，记者在采访中也发现，目前仍有航权饱和、国际航线所占比重下降、远程航线亏损等不少问题制约着其国际航空市场的整体发展。

　　民航新疆管理局局长许浩告诉记者这样一个现象：近些年，新疆的国际航线总量在增加，但在整个新疆民航市场中所占的比例却在下降。根据分析，一方面是因为国内市场发展太快，西线国际市场跟不上东线发展的步伐；另一方面是由于新疆国际航线的发展目前紧靠南航在单打独斗，缺少国家层面的政策支持。许浩表示，乌鲁木齐是我国西部地区的门户，就一个城市的综合实力来看，其在中亚国家具有一定影响力。希望从国家层面加大对新疆国际航线的支持力度，给予乌鲁木齐72小时过境免签等政策，以更好地发挥乌鲁木齐对外的门户枢纽作用，并借助《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的东风，出台更多具体的配套政策来推进乌鲁木齐门户枢纽建设，真正使国内的航空公司能够飞得出去，用国际线来促进我国进一步向西开放。

　　记者还在采访中得知，目前，在南航新疆分公司运营的所有国际航线中，只有开通较早的中亚航线能够实现盈利或盈亏平衡，近几年开通的欧洲航线几乎都仍处于艰难的市场培育期中，面临经营困难。亟待国家能够给予运营新疆国际航线的航空公司一定的洲际航线补贴，特别是在欧洲长线上给予经济和政策上的支持。

　　航权问题也是目前困扰新疆国际航线发展的一大问题。据了解，在所有新疆的国际航线中，中亚五国的航班量占据着新疆国际市场近50%的份额，而且从目前来看，中亚五国对于新疆地区的航权需求非常大，只是苦于航权已经饱和。对此，民航新疆管理局运输处副处长徐彬认为，要做强新疆国际航空市场，首先要在中亚五国积极推进航权开放。无独有偶，新疆机场集团副总经理买买提江·伊布拉音也建议："希望国家民航局考虑将乌鲁木齐国际机场作为对外国货运航空公司开放第五航权的试点机场，以进一步促进乌鲁木齐与中亚、欧洲之间国际货运市场的发展。"

　　数字盘点

　　2012年新疆国际航线旅客吞吐量：60.76万人次

　　2012年南航新疆分公司共执行国际航班总量：5206班

　　2012年南航新疆分公司国际运输总周转量：15978.93万吨公里

　　2012年南航新疆分公司国际旅客运输量：58.38万人次

　　截止2012年底乌鲁木齐机场开通国际航线数量：27条