从国外成功的经验来看,航空产业做大做强,民营资本举足轻重。战略性地引导民营经济进入中国的航空产业,构建多元化的经济结构和市场体系,促进制造技术和管理模式与国际接轨,是中国航空工业加速产业化发展、实现跨越式发展的必经之路和战略抉择。日前,本报记者专访了西安阎良国家航空高技术产业基地党工委书记金乾生,了解了民营企业进入航空产业的现状和发展。
看准市场 作为民营资本航空的新高地,西安阎良航空基地正在彰显出蓬勃发展之势。金乾生表示,非航空企业想要进入航空领域就必须做大量的准备工作。因为航空有一定的特殊性,必须经过取证才有资格。如果有军品,还必须有保密资格证。然而,对于没有涉足过航空业的企业来说,这些取证存在一定的难度。由此可见,不是所有的民资都可以进入航空领域,想要成功进入还是有一定标准的。 金乾生指出,一个企业要进入另外一个领域需要有目标,否则很难成功。这就像农民播种一样,需要看好一块地,然后投放适合生长的种子,最后才能收获丰厚的果实。民资进入航空领域也是一样的道理,需要看准市场敢于投资。他说:“过去,我们主要服务于军事国防建设。现在我们正在朝着‘军民结合’的方向发展。”中国民用市场需求增长速度快,在大量的市场需求面前,金乾生认为,向民用航空市场发展前景更大。他告诉记者,从目前西安航空基地的情况来看,对于从未涉足过航空领域的企业,首先是飞机制造,面向国内甚至是国外的市场做供应商;其次是民航服务,随着各大航空公司机队的不断扩大,运力不断增长,服务需求也会不断增长。比如飞机维修、维修培训和飞行员培训以及机场相关的服务业;最后是大家热衷的通用航空,飞机的使用、设计、生产、制造、托管、维修、保养、航油、航材等,都是民营资本进入航空领域之后的目标。 困难风险 对具有自然垄断性质的机场,支持民营资本和外资以参股的方式进入。在放宽投资准入的同时,对各类所有制民用航空企业的管理政策实行同等待遇,既打碎了针对民间资本的“玻璃门”,又拆除了“弹簧门”。 政策实施以来,民间资本投资热情得到极大激发。据资料显示,目前我国具有独立法人资格的航空公司总计46家,其中民营及民营控股航空公司10家。相继引入民间资本共计724亿元。其中,新设民营航空公司吸引民间资本15亿元;现有民营企业通过扩大生产,资产增加239亿元;在国有企业改制重组中积极引入民间资本。截至2011年底,民航企业改制上市融资吸引民间资本212亿元,带动资产增加470亿元。以上数字表明,民营资本进入航空领域的队伍正在不断壮大。 当民营企业有了目标之后,就要开始朝着目标努力,但民资进入航空领域也是不容易的,保密资格、生产许可以及供应商合格资质的取得需要很多条件。一旦具备这些资格,就可以在行业内良好发展。金乾生向记者透露了缘由:首先,在行业内没有恶意的竞争,稳定性好;其次,技术要求高,不管是从管理还是技术设备方面;再次,人才方面的问题,是全国性的一个问题,由于陕西航空基础好,力量较为集中,解决这个问题有很大的优势;最后,就是资金方面,融资难也是一个问题,这些都需要去解决。俗话说得好,“投资有风险”,民营企业既然有了投资,那么必然会存在风险。但金乾生称,做过企业的小额贷款,完全可以将风险控制为零。因为这是在行业内的产业链上实施的,对供货状况及企业本身的运营状况,包括订单、收入,也是很了解的。他说:“企业的厂房是租的还是买的,在获取厂房方面,都是与管委会之间打交道;贷款评审是管委会下属公司进行的,银行只管放款。管委会与银行既然分担风险,所以我们的评审也是很慎重的,风险这部分控制得很低。” 外企合作 中国的航空领域在不断发展,国外航空企业也想在中国这片土地上分一杯羹。最近有消息称,法航准备在西安建立航空维修基地。然而外资企业进入之后,是给本土企业带来竞争还是推动了发展?金乾生分析认为,外资进入中国带来的益处远远大于弊端:“因为,外资企业的发展成熟程度要比我们好,我们会学习他们的管理与制造模式。可能我们在市场上换不来人家的先进技术,用资金也买不来这样的技术,但外资进入之后,我们就可以通过合作来学习这些先进技术。” 很多民营企业对航空领域很陌生,进入新领域是需要学习的,通过学习,民营企业可以转化为一个合格的供应商。而国外企业在中国发展,如果没有合作伙伴,他们在本地开展业务也会有很多制约,比如航材方面,外企进入初期可能需要从国外带来航材,这对他们来说成本很高。所以,他们会慢慢考虑发展本地供货商,来维持所需要的航材,这样就需要与本地企业进行合作,对本地企业也是一个好处。 金乾生说,过去我们注重制造业,现在随着市场的增长要整体推进,产业结果也会发生调整。“过去,我们只注重军机的发展,而现在要统筹发展,制造业、维修业要一起发展。相信在中国未来民用航空产业发展进程中,一定会有民营企业扮演重要的角色。” |