有关数据显示，在高端公务机领域，未来10年，中国上空将出现800-1000架公务机。这一庞大的数字吸引多家国外航空制造巨头纷纷进入。去年在三亚奢侈品展上，空客、波音、湾流、庞巴迪、塞斯纳、达索、贝尔、巴西航空等国际公务机巨头齐聚寻求商机 

　　一个业界人士广泛关注且有浓厚兴趣的领域，一个一直让人充满希望却“只听楼梯响，不见人下来”的项目，目前终于迎来了发展的重大机遇。近日，我国首个低空旅游专项规划在三亚亮相，不仅开通了“低空观光旅游”这一通用航空产业的典型商业化项目，更是推开了通用航空产业大发展的一扇窗。 

　　低空旅游开放 

　　多年来，低空领域一直是我国不愿轻易开放的领域，这涉及到国家安全及全民利益。但随着经济社会的发展和与国际的接轨，近些年来我国一直在摸索如何开发低空领域，如何在不影响国家利益与人民利益的前提下，合理利用低空领域资源。直至2010年8月，《关于深化我国低空空域管理改革的意见》（以下简称《意见》）的出台，让通用航空的低空旅游市场看到曙光。根据《意见》，4000米以下 

　　低空飞行无需报批，只需报备。国家“十二五”规划中又强调，争取到2015年实现全国低空空域的全面开发。 

　　巨大的市场潜力，广阔的发展前景，相关各方摩拳擦掌，跃跃欲试要向天空要旅游资源。一个崭新的经济空间即将建立，如何在全面开放低空领域之前做好准备，已经成为眼光独特、高瞻远瞩的投资者思考的问题。 

　　“发展低空航空经济的突破口之一，就是让低空飞行‘玩起来’。”中国工程院院士、辽宁通用航空研究院院长杨凤田曾向记者表示，随着中国经济实力的增强和低空空域的逐步开放，通用航空产业迎来了难得的发展机遇，而通用航空的大发展则需要广大民众先“玩”起来。 

　　三亚方面就提出建设“三亚国际水上飞机中心”。三亚国际水上飞机中心将航空功能、旅游功能与三亚市旅游产业完美结合，成为三亚市经典和功能完备的旅游活动场馆，它是飞行与航空举办高端活动和赛事的场所，将促进三亚旅游业发展和提升旅游品质。 

　　敏感的企业已经嗅到了其中的机会。春秋航空公司新闻发言人张武安告诉本报记者：“《三亚市低空旅游发展专项规划》的初步获批，让春秋看到了低空旅游的发展前景。目前春秋正考察筹备与三亚的合作项目，很有可能在组团旅游项目上与三亚市低空旅游合作。” 

　　万亿财富可期 

　　低空旅游直接推动的或许是“国内航空热”，而间接推动的则是中国的通用航空产业的“破冰之旅”。随着低空空域的开放，从通用飞机的硬件维修、管理人才培训、飞行员培养，到运营基地建设、低空旅游市场开发，一个新产业链将在我国形成。 

　　一个被广泛引用的数据是：2012年，我国通用航空及其带动的产业将形成1万亿元以上的市场容量。而中国民用航空局预测，整个通用航空产 

　　业的发展将使我国GDP提高5-8个百分点。 

　　中国民航大学校长、中航协通用航空委员会主任吴桐水教授对此曾指出，通用航空产业链绵长，对机械、材料、电子、精密仪器以及旅游、服务、金融、保险等产业都有直接和间接拉动作用。国际经验表明，一个航空项目发展10年后给当地带来的效益，投入产出比可高达1：80，通用航空的就业带动比也达到1：12。 

　　低空旅游试点此前已在陕西、北京、山东、江苏等多个省市展开。“低空空域放开试点大大推动了山东通用航空相关产业如航空器制造、运营和维修以及物流等的发展。”山东航空产业协会秘书长葛学进接受采访时表示，类似三亚的低空旅游项目，“最晚明年6月前将在我省多个景点推开，今年10月份就有望试飞。”葛学进告诉记者，目前通用航空涉及的领域主要集中在需要财政支持的农林牧业，在飞行培训和飞机制造方面也有了一定的突破，“但在 

　　私人飞行、公务飞行、空中游览、体验飞行等通用航空消费类市场上还有相当大的发展空间。尤其是下一步低空观光的大众化需求时代已经到来，从高空观览的体验，在地面是得不到的。” 

　　无论是在海南三亚还是山东，通用航空的宏伟蓝图正在徐徐展开。但业内专家提醒，通用航空虽然市场空间大、前景看好，但并不是一个赚“快钱”的行业，需避免“一拥而上”。北京航空航天大学通用航空产业与政策研究中心主任高远洋告诉记者，“随着低空政策的逐步放宽，近两年民营资本开始逐渐进入这个行业，但通航成熟阶段还需要10-20年时间，企业要有长远发展的规划。” 

　　国际巨头谋划布局 

　　截至目前，我国通用飞机总数仅为1000余架，占全部航空器的13%左右，通用飞机年产值约18亿元人民币。而美国拥有22万架通用飞机，年产值1500亿美元。其中，私人飞机与 

　　公务机的数量差别更是悬殊。由此可以预见中国通用航空市场的空间。 

　　“国际航空制造巨头们早就想敲开中国通用航空市场的大门，所以随着低空开放，国外企业要进来是挡不住的。”中国航空运输学会常务副秘书长吴松表示。以大型客机为例，此前民航市场开放后，空客和波音先后进军中国，截至目前两家公司已经垄断了中国的大飞机市场。现在，国外巨头又开始跃跃欲试，谋划布局中国通用航空市场。 

　　有关数据显示，在高端公务机领域，未来10年，中国上空将出现800-1000架公务机。这一庞大的数字吸引多家国外航空制造巨头纷纷进入。去年在三亚奢侈品展上，空客、波音、湾流、庞巴迪、塞斯纳、达索、贝尔、巴西航空等国际公务机巨头齐聚寻求商机。 

　　就连“股神”巴菲特也下豪赌中国低空领域。去年，就在巴菲特宣布斥资67亿美元的“天价”订购120架庞巴迪公务机，创下通用航空史上订购飞机的最大一单。 

　　美国制造商豪客比奇公司在去年将其旗舰机型豪客4000引入中国，美国的湾流、奥地利的钻石等飞机制造商也纷纷在华建立自己的子公司、办事处备战。法国达索航空公司则宣称今后5年将占据的中国市场份额从10%提升到30%。 

　　曾经把中国通用航空业比做一张白纸的德事隆中国区总裁林明扬也表示：“可能正因为此前的发展受限，中国市场可待挖掘的潜力非常巨大，而这恰恰是我们对中国情有独钟的原因。” 

　　眼看外资巨头们即将大举进攻，中国通用飞机制造业是否要将家门口的市场拱手让人呢？“都知道中国开放低空旅游后会带动通用飞机行业，但问题是中国企业究竟能分得多少市场份额。”一位业内分析师告诉记者。 

　　业内专家告诉记者，中国通用航空要想快速发展，尤其是国内企业要想在这个领域有所建树，重视自主研发将非常重要。