近日，广州市召开产业转型升级大会，市委书记万庆良痛陈广州的科技短板，尤其是广州的科技投入与先进城市相比远远不够。实际上，这个问题一直是困扰广州人的老问题。

　　据报告，“2012年广州市R&D经费支出（指全社会研究与试验发展经费）是260亿元，而北京是1063亿元，上海是679亿元，深圳是488亿元，天津是361亿元。2012年广州R&D经费支出占GDP比重为1.94%，低于全国平均水平1.98%和广东省平均水平2.17%，北京是5.95%，深圳是3.77%，上海是3.37%，天津是2.8%。”而且，这几年广州R&D经费占GDP的比重不升反降！

　　对此，陈建华市长宣称：“我们承认落后，不甘落后，更要摆脱落后！”

　　问题是，一方面，我们要弄清楚广州科技落后的根源在什么地方，才好对症下药啊！另一方面，摆脱落后肯定与增加科技投入有关，但大会透露出来的信息是到2016年把广州市R&D经费支出占GDP的比重提高到2.4%，仅仅略高于目前广东全省的平均水平（2.17%），仍落后于目前天津的水平（2.8%）。

　　每当广州在与目前GDP总量最大的竞争对手天津比较时，总是认为天津固定资产投入比广州高，却对R&D经费支出占GDP的比重比天津低三缄其口。这次痛定思痛，正如万庆良表示的，广州要痛下决心自主研发核心技术，“要拿出大动作、新气魄，不然广州永远落后！”

　　这里就要质问一个尴尬的状况了：广州拥有全省最多的高校、科研机构和科技人员，但为什么R&D经费支出占GDP的比重却低于广东全省的水平？广州拥有“天河二号”超级计算机、“北斗卫星”导航系统等科技“高大上”项目，但为什么科技产业化和科技对国民经济的贡献度仍不高？显然，广州科技短板不是绝对的，广州科技潜力十分大，发挥出来还可能成为长板！

　　正因为如此，这次产业转型升级大会推出的专业批发市场、国有经济、制造业、外经贸和民营经济转型升级、发展壮大总部经济、培育新业态、推动提升金融集聚辐射力、增强科技创新能力等9个方面文件，我认为最有价值、创新度最高的还是培育新业态这份文件。

　　《广州市加快新业态发展三年行动方案》提出，到2016年，把广州初步建成珠三角新业态发展集聚区、华南地区新兴产业集成创新中心。为此，要大力发展30个新业态。其中，如工业机器人、农村电子商务、城市矿产、通用航空等都是以前广州较少提到的，而且大多富有科技含量。这也与万庆良提出的“我认为重点是坚持高端化、智能化、集群化、融合化、国际化和低碳化的方向”是一致的。

　　当然，前两天市科协领导谈到广州科普经费也与先进城市差距甚大，这使我感到广州科技落后还是一个人均投入严重不足的问题。改变科技潜力巨大与科技短板并存的困境，一是从长远着手，大力开展科普工作，号召广州人用“食在广州”的精神来振兴科技；二是拓展一些新产业、新业态，充分调动广州潜力巨大的科技资源，以企业为龙头推进产学研合作，使R&D支出有持久动力；三是利用广州的金融、人才、市场环境等资源，打造科技整合平台，使广州成为“科技首富”们的乐园。

　　(作者是广东省体制改革研究会副会长）

　　彭澎

　　（原标题：激发广州科技潜力，“短板”可变“长板”）