南都讯 昨日上午，广州市召开产业转型升级大会，广州市委书记万庆良、市长陈建华出席会议并讲话。会议强调，广州要以金融、科技、总部经济为抓手，努力向价值链中高端攀升，强化创新驱动，抢占经济制高点，要走上“内生增长”的发展轨道。

　　自从广东省委十一届三次全会上，省委书记胡春华对广州提出加快转型升级、抢占经济制高点这个要求以来，广州已多次提出这个目标。万庆良昨日指出，推进产业转型升级是广州深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委胡春华书记关于广州工作的指示要求，全面建设国家中心城市，推进新型城市化发展的迫切要求和核心任务。

　　早在广州本届政府的首次政府工作报告中，就已经显现出广州对“后劲”的焦虑。广州是要走怎样的转型升级之路，找到内生动力呢？根据万庆良昨日的讲话，广州要坚持“高端化、智能化、集群化、融合化、国际化和低碳化”的方向，以金融、科技、总部经济为抓手，大力推进专业批发市场转型升级、制造业高端化发展、培育壮大新业态和战略性新兴产业，努力向价值链中高端攀升。最终是要推动广州产业进入创新引领、内生增长的发展轨道。

　　广州市发改委主任潘建国在会上指出，要坚持问题导向补齐产业发展短板。广州市委常务会议通过的《关于进一步加快产业转型升级，抢占经济制高点的指导意见》针对金融、科技、总部经济等短板，提出实现金融辐射力、创新驱动力、总部控制力、产业集聚力、环境软实力“五个显著提升”的奋斗目标。金融方面，到2016年金融业增加值占G D P比重要达到8%以上，上市公司突破150家，针对金融交易平台缺失、金融创新不足的问题，提出加快建设股权交易中心、启动碳排放权二级市场交易、争取设立创新型期货交易所以及规划建设互联网金融集聚区等具体任务。科技方面，提出到2016年全社会研发(R & D )经费支出占G D P比重达到2.5%以上，规模以上高新技术产品产值占工业总产值的比重达到46%以上。总部经济方面，提出到2016年认定总部企业500家左右，世界500强企业达到3-5家的目标。

　　抓手

　　打造华南飞机租赁集聚地

　　在融资租赁这种新业态中，还有个比较吸引眼球的飞机租赁业务，广州号称要打造华南地区飞机租赁集聚地。据南都记者了解，事实上广州已经在这方面有所动作。

　　今年4月17日，广州白云机场综合保税区(一期)正式通过国家验收。相关负责人曾表示，将依托综合保税区政策优势发展系列重点临空功能服务业务，飞机租赁就是其中的一项。

　　飞机租赁是目前国内外航空公司普遍使用的一种减少支付成本、扩大机队规模的方式。许多大航空公司的飞机租赁数量，占整个机队数量的一半以上。其中，最普遍使用的融资性租赁方式，类似分期付款购车———航空公司购买飞机后，分期支付租金，期满后获得飞机所有权。

　　广州白云机场综合保税区相关负责人介绍，在飞机租赁业务方面已经进行了前期的调研探索，已与国内较大的国银、中银、工银等几家租赁公司进行前期接触，希望未来能够吸引他们落户。也希望地方政府与租赁公司对接的时候，除了综合保税区的政策外再给予更多的政策优惠。

　　2016年目标

　　金融增加值占G D P比重要达到8%以上，上市公司突破150家，针对金融交易平台缺失、金融创新不足的问题，提出加快建设股权交易中心、启动碳排放权二级市场交易、争取设立创新型期货交易所以及规划建设互联网金融集聚区等具体任务。

　　科技全社会研发(R & D )经费支出占G D P比重达到2.5%以上，规模以上高新技术产品产值占工业总产值的比重达到46%以上。

　　总部认定总部企业500家左右，世界500强企业达到3-5家。

　　解读

　　广州产业生态下的新业态

　　本次转型升级大会涉及广州市经贸委的三份文件：《广州市加快新业态发展三年行动方案》、《关于加快制造业转型升级的实施方案》、《关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》。其中提到了新业态、批发市场改造升级以及高端制造业等。其中新业态首次有面目比较清晰的描述。

　　哪些是新业态？

　　“新业态”这个词据说在国内可能是首次出现，也就是说还没有统一的标准定义。此前虽在4月21日的市政府常务会议上露脸，但面目模糊。据南都记者了解，广州目前已经列举了根据“强链”、“补链”、“建链”的分类，列举出了30个具体的“新业态”行业。“强链”环节是指广州已经具备一定基础的产业。如工业机器人、融资租赁、移动互联网、跨境电子商务、农村电商、数字会展、冷链物流、城市配送物流、保税物流、邮轮游艇旅游这10个产业。

　　每一个产业几乎都有一些企业被点到名。例如与机器人产业相关的广州数控、日松、启帆，这些企业可能被打造为龙头，以建立起百亿级产业集群。未来，全市约50%的制造业企业应用工业机器人及智能装备。而冷链物流一节提到，要逐步构筑广州冷链物流生产流通各环节的品质可控和安全体系。推进广州(清远)、广州(梅州)共建大型冷链物流中心及广州长运冷链仓储等重点项目建设。这或许与广州的冰鲜鸡推进政策相关联。

　　除了这种“强链”产业，还有一些则属于“补链”环节，也就是说广州尚未形成产业链或产业空白的领域。如3D打印、通用航空、新能源汽车、智能电网、卫星导航、大数据和互联网金融、碳金融、消费金融等。

　　进入“新业态”有什么好处？

　　最直接的是财政方面的好处。广州市战略性主导产业发展资金中按使用办法安排适当的资金，扶持认定的新业态重点项目(园区)、新业态示范企业等。探索建立智能制造、融资租赁、生物医药3个产业子基金。此外，还有用地方面的好处。列入国家、省重点项目计划以及投资额超过1亿元的新业态项目享受“绿色通道”待遇，优先安排用地指标。

　　广州要坚持“高端化、智能化、集群化、融合化、国际化和低碳化”的方向，以金融、科技、总部经济为抓手，大力推进专业批发市场转型升级、制造业高端化发展、培育壮大新业态和战略性新兴产业，努力向价值链中高端攀升。

　　——— 万庆良

　　采写：南都记者 徐艳 熊薇 刘其劲 实习生 丘恺琦

　　（原标题：金融 科技 总部 焦虑 短板 抓手）