在16日上午举行的“瞄准3000亿通航业务 北京谋求国家通航试点区八达岭飞行动态展”新闻发布会上，北京航展组委会表示，北京作为国际交往中心，是世界各国政要进出中国的第一城市。同时北京是中国经济最发达城市之一，拥有全国最多的世界500强总部。总部经济特征产生旺盛的公务飞行需求。此外，北京在通用航空技术研发、运营服务等领域也存在巨大的发展空间。

但北京航展组委会同时表示，北京作为中央政府的所在地，在低空空域申报和审批方面极为严格，通航产业发展仍受到诸多因素限制。

　　通航产业规模达3000亿

　　中国科协、中国航空学会、通用航空专家委员会2010年的预测显示，未来10年我国通用航空飞机需求量约10000架，其中活塞动力飞机6000架、涡桨动力飞机2000架、喷气公务机500架、直升机1000架，预计市场规模约1500亿元。

　　按照产业拉动比1：10计算，通用航空全产业产出规模约为15000亿元。上述单位初步预测北京通用航空产业将占据全国的1/3至1/5市场，其经济前景规模将达到3000亿元以上。

　　北京航展组委会介绍，北京作为中央政府的所在地，在低空空域申报和审批方面极为严格，是国家严格控制的禁飞区，在如此飞行敏感的城市，加之复杂的空域审批手续，空域商用成本极高，民用通用飞机在首都上空飞行几乎不可能。

　　2010年11月，国务院、中央军委印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，该意见提出，适时、有序地推进和深化低空空域管理改革，有利于充分开发利用低空空域资源，促进通用航空事业、航空制造业和综合交通运输体系的发展。

　　按照该意见确定的时间表，2011年至2015年底前为推广阶段，在全国推广改革试点，逐步形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体的低空空域运行管理和服务保障体系。到2020年，使低空空域管理体制机制先进合理、法规标准科学完善、运行管理高效顺畅、服务保障体系完备可靠，低空空域资源得到科学合理开发利用。

　　北京市政府去年公布的《北京市通用航空产业发展规划(2011年-2020年)》提出，北京应该占据通用航空产业高端，成为国内通用航空的技术研发、生产制造、运营服务、人才培养、金融会展、运动休闲的领导者，世界通用航空制造业转移的重要承载区和世界通用航空产业亚太地区的中心。

　　该发展规划提出的目标是，用5-10年的时间，让北京成为具有国际先进水平的通用航空研发高地和高端制造的重要承载区，打造国际重要的公务机营运枢纽，建成以通用航空销售、会展、金融、教育为特色的亚太地区最重要的通用航空服务业中心，形成经济规模达3000亿元的战略性新兴产业。

　　据北京市经济和信息化委员会介绍，眼下，北京市正在争取成为国家通用航空发展试点地区，在公务机机场建设和运营试点、通用机场网络建设试点等方面获得国家更多的政策支持。

　　“相对于我国的航空运输业，通用航空领域仍处于弱势，现行的政策及制度仍然不能满足通用航空发展的需要。”据北京航空航天大学航空发动机气动热力国家重点实验室主任陶智介绍，问题主要表现在空域、人才等要素资源短缺，通航发展内部结构失衡，政策法规等保障环境不完善，市场准入和价格形成机制不健全等多个方面。

　　陶智建议，支持通用航空产业发展的扶持政策，具体可包括通用航空培训、自有知识产权和中外合资的通用航空企业的进口优惠、国产通用飞机的销售、机场等基础设施能力建设、新兴通航业态俱乐部及地面固定运营基地建设等。

　　来自欧美的竞争和冲击加大

　　上述意见提出，在北京、兰州等5个飞行管制区分类划设低空空域。

　　“禁飞区不再"禁"飞。”北京航展组委会透露，通过北京航展各组织单位的协同努力，以八达岭机场为中心半径5公里范围内，真高600米以下可实现飞行。

　　据记者了解，在这一区域范围内，包括了延庆著名景区，如八达岭长城、龙庆峡、玉渡山、野鸭湖等。“我们相信通航企业深刻理解其含金量！”北京航展组委会有关负责人说。

　　北京航展飞行动态展项目经理王兆宏告诉记者，随着上述意见的出台，那些已经从事通用航空和计划从事通用航空产业的人们看到了低空飞行的希望。

　　记者了解到，发展北京低空空域通用飞行，不仅可以增加旅游收入，更可以通过航空器的展示，带动飞机销售。对此，王兆宏也表示，北京作为是世界五百强、跨国财团、金融和信贷机构和商界名流的汇聚的一线都市，作为中国各省市发展的标杆，其在国内外的影响力不言而喻。

　　王兆宏说，通过航展，无论是飞机制造商、通航运营单位、飞行俱乐部还是培训院校，无论是开展飞机销售、二手机买卖、学员招募，还是推出包机、租赁等服务，在这里都可以找到商机。

　　北京航展组委会提供的资料显示，目前全世界共有32万架通用飞机，美国约占3/4，而我国目前通用飞机在册数量不足千架，与全球第二大经济体的地位极不相称。该组委会预测，未来10年内，我国通用飞机保有量将上升到5-10万架，每年潜在市场购买力将超过5000架。

　　记者了解到，低空空域开放可以直接刺激通用航空产品的生产销售和运营服务发展，但同时也面临着来自欧美发达国家的直接竞争和冲击。

　　北京华进有限公司总经理高尔青介绍，目前，欧洲宇航防务公司、波音、霍尼韦尔、庞巴迪、贝尔直升机、MTU、IAE、赛峰、透博梅卡发动机、欧洲航材、阿古斯特韦斯特兰直升机、帕克宇航、安东诺夫、乌克兰国防出口公司、俄罗斯联合发动机公司、Motor-Sich、Esterline，AVISMA等国际著名航空企业均看好中国通用航空这块市场。

　　而北京市也提出，不仅要重点发展通用航空器总体设计和集成技术、通用航空发动机技术等，也要在整机和关键系统制造领域，重点发展公务机、通用航空发动机、通用航空电子系统，形成通用航空器的核心产品。同时在通用航空运营领域，重点推动发展公务飞行、城市公共服务飞行、运营保障体系建设、机场基地建设等业务。

　　“与其他各地举办的飞行表演不同，北京航展除观赏性外，还重点推出"飞行体验"环节，让诸多潜在客户、买家可以亲身体验飞行性能，激发采购和飞行欲望。”高尔青说。

　　“第十五届北京国际航空展”将于今年9月26日-29日由中国航空工业集团公司、中国商用飞机有限责任公司、中国航空器材集团公司、华进有限公司在北京联合主办。

　　相关：通用航空

　　通用航空指除军事、警务、海关缉私飞行和公共商业航空运输飞行以外的航空活动。通用航空产业以公务机、轻型飞机、直升机、运动飞机等飞机制造为核心，以航空租赁和航空运输为主干，集研发、制造、销售和运营服务为一体，涉及庞大的周边和地面产品集群，产业链长，经济拉动效应高，对一、二、三产业都有巨大的带动作用，是促进产业结构调整与升级的有效途径。地方政府可以主导通用航空产业发展，并成为通用航空发展的最大受益者。

　　据统计，2009年美国通用航空产业产出规模为1500亿美元。其4.5万家通用飞机制造商和1万多个零部件供应商共创造了150万个就业机会和530亿美元的净收益。通用航空还在美国社会防灾救灾、应急救援、国土防卫、交通疏导、政府公务等方面带来了极大的社会效益。