近年来,随着我国低空空域飞行管制的“坚冰”逐渐被打破,通用航空产业发展迎来崭新的战略机遇期。业内预计,未来10年,我国通用航空将会得到飞速发展,将会是继续干线飞机、支线飞机之后另一个迅速崛起的朝阳产业。 通用航空General Aviation,是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 根据我国《通用航空飞行管制条例》,通用航空,是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。通用航空主要是在距离地面1万英尺(约3000米)以下的低空空域飞行。 在欧美等国,通用航空是与运输航空相比肩、拥有庞大产业链的经济支柱类产业。而在中国,通用航空的发展才处于起步阶段。根据中国民用航空局运输司的数据,受我国通用航空整体发展水平的制约,2010年我国通用航空产业整体经济规模约为120亿元人民币,截至2010年底,我国通用航空机队在册总数为1010架,各类从业人员约1.1万人。这一数据和欧美发达国家差距巨大,中国通用航空规模更是只有美国的千分之一。 2010年,国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,标志我国低空空域管理改革正式破冰。目前,我国低空空域管理改革试点已经扩大到整个东北地区、中南地区,以及唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆等地,即“两大区、七小区”。 2012年7月,《国务院关于促进民航业发展的若干意见》出台,针对通用航空业提出多项目标与发展要求。除此之外,目前我国已出台多个相关文件,从多个角度为通用航空营造良好的政策环境,例如发布《通用机场建设规范》、通过《三亚市低空旅游发展专项规划》、拟定《通用航空发展专项资金管理暂行办法》等。 根据民航“十二五”规划,我国将全面布局和建设通用航空机场、起降点及系列运行保障设施等,扩大通用航空机队规模,规划新增通用航空飞机1000架以上。业内预测,2015年,中国通用飞机保有量约为2500架,2020年将突破9000架。随着中国低空空域管理改革的推进,通用航空市场经过初期的培育后,将进入高速成长期。 |