而机场带动GDP的作用更大。中国民航大学经济与管理学院教授李晓津计算，在上海机场花1元钱，能带动当地经济发展14元，首都机场的这个比例为1比9，全国平均水平为1比8。

　　此外，机场对于当地的就业、加工、服务等行业的带动作用也非常明显。

　　现实

　　大机场吃撑，小机场挨饿，高铁还来抢一杯羹

　　机场对GDP的拉动作用巨大，但现实很严峻。

　　张家界荷花机场总经理张世元称，从民航局公布的数据来看，2010年我国运营的175个机场中，约有130个亏损。

　　据介绍，当前湖南正在运营的5家民用机场中，盈利情况好的只有长沙黄花国际机场。

　　2011年，湖南5个机场完成旅客吞吐量约1526万人次，其中黄花机场约1368.5万人次，其他4个机场约157.5万人次。5个机场完成货邮吞吐量11.7万吨，其中黄花机场11.5万吨，其他4个机场合计0.2万吨。

　　——无论是旅客吞吐量还是货邮吞吐量，其他4个机场加起来还不如黄花机场的一个零头。这4个机场无一例外出现亏损。

　　以永州机场为例，去年该机场的旅客吞吐量仅为2.8589万人次，与40万人次的年设计旅客吞吐量差距很大。

　　据了解，造成支线机场经营困局的原因，首先是航线航班布局的不合理。

　　目前，国内航空客流主要集中于京沪穗三大枢纽机场及少数骨干航线，加之以上机场空域资源紧张，申请加密航班难度极大，从而导致“大支线、小干线”机场利用率严重不足。

　　第二个因素，则是地面交通方式分散部分客流，尤其是高铁的开通。以张家界荷花机场为例，自长张高速公路和武广高铁开通以来，长沙航线、广州航线客座率降低，但在开通高速和高铁以前，这两条航线的客座率均能保持在80%以上。

　　王柏喜透露，武广高铁连通广州、长沙、武汉，会对衡阳飞往这些城市的客流产生一定影响，“南岳机场在航班安排上，将不考虑直飞这些城市的航班。”

　　第三个因素，是机场对地方经济依赖性强。国际民航组织的研究统计表明，支线机场年旅客吞吐量在50万人次以下、干线机场年旅客吞吐量在200万人次以下，不具备自我发展的能力。

　　常德桃花源机场分公司总经理何学君透露，“当前机场的收入，主要来自航班起降收入和民航局给予的中小机场补贴。”

　　他提醒，“机场建设的投入要与今后的经营统筹考虑;同时，机场作为公共基础设施，地方政府对机场的经营补贴应落实到位。”

　　南岳机场预计2014年初正式通航。“机场刚开始投运，肯定靠政府补贴。”王柏喜称。

　　突围

　　放开低空，发展通用航空，支线机场未来可期

　　根据《中国民用航空发展第十二个五年规划》，至2020年，全国民用机场总数将达244个，其中新增机场97个。

　　湖南有10个民用机场项目列入规划，其中5个改扩建项目，2个开展前期研究项目，3个新建项目：衡阳、岳阳和邵阳(武冈)机场。

　　一个问题是，在多数机场亏损的背景下，机场项目是否过多?

　　北京航空航天大学土木工程系副教授郭全全不这样认为，“美国的机场布局比我国还要密集，几乎每隔100千米就有一个，但它们更多是通用航空机场，级别要低于我国的支线机场，其主要服务对象是私人飞机或者是商务飞行。”

　　郭全全分析，当前我国低空领域(高度1000米以下空域)管制非常严，私人飞机的每次飞行都必须提前一周向空管局申报，很不方便，而且目前通用飞行器的生产制造能力有限。

　　“这两个原因制约了我国通用航空发展的速度，从而导致了很多支线机场都在亏损、闲置、浪费。”

　　 业内人士分析，当前我国低空空域管理改革力度很大，通用航空的发展前景乐观。

　　2010年11月，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，按《意见》，中国低空空域开放将按照试点、推广、深化三个阶段逐步改革，即2011年前在局部地区改革试点，2011年至2015年底前在全国推广试点，2016年至2020年进一步深化改革。

　　当前，改革试点区域有长春、广州飞行管制分区等。随着试点工作的开展，私人飞机起飞前的申请程序将大大简化，实现更为便捷的私人飞行。

　　一个好消息是，湖南已被纳入全国低空开放试点省份，长株潭地区将被着力打造成全国重要的直升机生产和研发基地。另外，湖南已启动编制通用航空产业发展规划。

　　业内人士认为，随着低空空域的放开和通用航空的发展，支线机场未来可期。怀化芷江机场总经理龙跃表示，“下一步将加快通用航空建设，开辟航空业务新领域。”

　　“地方机场有亏损，但要看到社会效益，比如带动就业、有利于招商引资等。而且地方机场使用前景很广，可以客货两用，也可以用作通用航空，开展飞机托管业务、体育航空等。”黄达海强调。

　　通用航空

　　是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。