人才是通航发展的第一资源，但人才问题也成为通航发展的瓶颈。目前中国通航业专业人才总量不足，人才结构和布局不尽合理，高层次、专业化、国际化的管理人 才和专业人才短缺，人才资源开发投入不足，专业人才培训未形成规模，培训机构运行困难，通航企业面临专业人员“招不来，留不住”的突出现象。

通用航空的快速发展，需要一支全方位多层次、专业化国际化的高素质人才队伍。通用航空的人才培养是个系统工程，其健康发展需要政府相关部门、民航业内外院校、通航企业和社会公众的共同努力。

政府部门管理机构立足现实，着眼长远，制订相关政策标准，重点实施民航特有专业人才培养目标的规划，为人才培养创造条件。2014年1月，国务院印发了 《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，减少行政审批，其中也涉及通航人才培养。2月21日，民航局在北京召开通用航空工作座谈会，提出以改革 的思维应对通航发展起步阶段存在的矛盾和问题，将进一步完善各类规章标准，加快拟定标准制定计划，形成制定程序和阶段性目标；强调加快通航专业人员培训， 不断提高专业人员的质量和素质。政府部门加强通航行业管理，为通航发展创造条件。

民航业内院校是培养专业人才的主要中坚力量。业内院校了解行业的历史、现状及发展趋势，对行业人才的状况、需求和特点也非常熟悉，与行业单位形成了牢固的 人才供应链，具有较成熟的办学条件和较丰富的教学经验。为满足通航发展的需要，业内院校需关注人才需求市场对人才质量的新变化，合理确定院校的发展定位和 建设重点，创新人才培养模式，完善学科结构，设置教学专业，修订教学计划，增加教学人员及设施设备的投入，坚持理论与实践并重，以提高专业水平和创新能力 为核心，以高层次人才、高技能人才为重点，扩大专业人才培养数量，以更宽的眼界、思路、胸襟大力培养通用航空急需紧缺人才，打造数量充足、结构合理、高素 质的通航人才队伍，建立专业人才储备。

 行业外院校是培养专业人才的有力补充力量。向开放式、多元化的社会化培养模式转变是人才培养的必然趋势。院校在政策的积极引导、大力支持下，借鉴国外培养 模式，紧密结合通航发展需求，基于行业标准，合理确定运营流程，参与民航专业人才培养，开展通航类特有专业的办学工作，可逐年扩大通用航空专业人才培养数 量，提高培养质量。拓宽人才培养渠道，释放社会潜能，构建文化氛围，满足行业对专业人才的需求。在加强院校基础教学设施建设的同时，组织实施人才培养模式 创新、实践实训基地建设。

通航企业对于行业特点、未来发展趋势、用人需求等方面有高度的意识自觉和规划安排，是确定专业人才目标的关键性力量，是通航人才的用武之地。通航企业可与 院校大力合作，参与人才培养的实际工作，开放单位实践基地和培训中心，鼓励有丰富工程经验的工程师参与教学，开展校企合作、工学结合和顶岗实习，建立与通 航业发展需求相适应的人才工作机制，充分发挥本单位的培训平台作用，发挥企业的优势特点和积极性，促进优质资源共享，满足通航专业人才的培养需要。