7月4日，民航局局长李家祥见证了中国民航飞行学院扩大飞行员培养能力迈出的关键一步——成立中国民航飞行学院遂宁分院，随后与70多名来自民航各界的代表座谈，共同探讨新时期加强飞行员培养能力建设的问题。其间，李家祥指出，在民航生产力各要素中，飞行员是第一要素。民航要从战略上谋划飞行员培养能力建设。

　　那么，从战略上谋划飞行员培养能力建设，我们应该谋划什么？飞行员能力建设的核心和着力点又在哪里？

　　承前启后，继往开来。自我国改革开放30多年，特别是近5年以来，我国飞行员培训工作取得了显着成就。中国民航飞行员已从2001年的8380人，增加至目前的32960人。飞行员培训机构也从2001年的飞行院校“一枝独秀”，发展到如今的12家CCAR-141部学校和20多家具备培养私、商照飞行员能力的培训机构。

　　但从总体来看，随着运输航空持续、快速增长和通用航空快速发展，飞行员尤其是机长数量不足，仍然是制约行业发展的瓶颈。因此，从战略上谋划飞行员培养能力建设，就是要立足于民航强国建设，从解近忧与谋长远相结合的角度出发，切实增强紧迫感、责任感和使命感，毫不动摇地确立飞行员培养能力建设优先发展的战略布局，加快形成飞行员培训质量、培训规模同步提升的良好局面，为发展、壮大民航生产力，提供强有力的飞行人才保证。

　　从战略上谋划飞行员培养能力建设，核心是在充分尊重飞行员培养规律的基础上，创新培训模式，促进质量提高。这就需要切实转变教学与训练观念，不断深化教学、训练改革；结合我国民航发展实际，学习、借鉴航空发达国家的先进经验，从人文素养、道德水平、理论知识和飞行技能、训练时间等方面，扎实推进各类飞行执照训练、管理规章体系的科学化、规范化、制度化建设，为全面提高飞行员培养质量强基固本。在此基础上，还要对选飞“门槛”严格把关，把好准入关口。同时，飞行教师是飞行训练之本，要造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、关心学生、潜心事业的高素质专业化师资队伍也是不可或缺的条件。

　　从战略上谋划飞行员培养能力建设，必须进一步解放思想，更新观念，要以“非常之功”做好“非常之事”。一方面要做大、做强航空产业，运用市场经济之手，大力培育市场、开拓市场和积极引导市场、壮大市场，使行业在国家经济社会发展中的战略地位更加突出；另一方面，要通过建立、健全有利于优化飞行培训资源配置的长效机制，鼓励已经具备规模、能力的飞行院校或训练机构，通过兼并、联合、重组、参股等形式，加快集约化、多元化进程，把资源优势真正变为发展优势。

　　从战略上谋划飞行员培养能力建设，关键在政策、在环境、在规划。加强飞行员培养能力建设，既要全面强化各项政策，营造有利的环境，又要针对空域、机场、航线等规划、布局问题，采取有力的扶持举措，确保飞行训练飞得出、飞得顺、飞得好；要协调相关部门，不断加大包括财政、税收、补贴在内的政策支持力度，增强飞行院校、培训机构的综合生存能力和可持续发展能力，使之成为加强飞行员培养能力建设的有效政策工具。

　　总之，从战略上谋划飞行员培养能力建设，是发展、壮大民航生产力的“牛鼻子”，对中国民航的未来发展具有全局性的引领作用。进一步解放思想、更新观念，才能在更高的起点、更高的目标上，切实提高飞行员队伍素质，为实现民航强国梦激发更大的活力。（陈大伙）