仅就现实情况来看,国内的航空产业布局过于分散,仅中国航空工业集团公司( Aviation Industry Corporation of China,简称“中航工业”)下辖的成员单位就多达200余家,分布在全国近20个省、直辖市的数十个城市和地区。近年来,随着大型飞机项目的启动、培育和发展战略性新兴产业决定的出台以及深化低空空域管理改革意见的提出,又立即在全国各地掀起了一股航空热。陕西阎良国家航空高技术产业基地管委会主任金乾生告诉记者,据不完全统计,截至目前,全国共有21个省、自治区和直辖市的32个城市和地区正在建设或规划建设航空产业园,其中部分并不具备航空产业基础的城市和地区也在纷纷设立航空园,抢占航空项目。如此众多的航空产业园必将造成重复建设、优势资源低效利用等问题的发生,不利于产业聚集效应的发挥,无法形成竞争力,为中国航空产业的长期健康发展埋下了隐患。