随着我国经济发展和人民生活水平的提高，更多时尚、高效、技术领先的海上交通旅游设施涌进国内，2012年引人注目的水上飞机项目落户三亚市三亚湾就是其中一列。

   我国海岸线较长，岛屿众多，海上交通极为不便， 海上维权、执法与管理受海上交通制约严重，为此，海事方面已经关注国外成熟运营的水上飞机，但是苦于国内没有一家实施单位， 由于水上飞机涉及到空军、海军航空兵、海事、海洋、民航、空管、地方政府及规划、交通等部门的法规规章，在项目推进中，难度大、工作重。 仅海事部门就涉及到航道航路、导助航、船检、港湾锚区、法规等专业口的规章制度和规章建设。  在与项目创建人邓军多次沟通中，他的激情、胆量、专业知识、敬业勤奋打动了我和海事局的同事，从不认识到相识再到理解和支持，海事局组织专家论证会和水上飞机标准制定小组，结合邓军提供的国外参考资料，水上飞机项目实施落地推动有效，水上飞机画卷初步呈现在了三亚海域。

   我国海域通航环境复杂，违规无证通航私人小船居多，大多数能起降水上飞机的海域都在开放海域而不在内湾， 季节性潮涌和热带风暴等对停泊在开放海域的飞机带来威胁。因此，在通航论证、海洋预报、飞行滑行海域的管控、导航助航标志的安装、海域公示等，都将是海事局必须做好的服务。