民进汕头市委会认为，汕头、潮州、揭阳三市同根、同源、同文，经济社会生活紧密相连。由于行政区划分割等历史原因，严重阻碍了潮汕地区经济社会发展，造成粤东地区经济社会发展水平滞后。推进汕潮揭同城化是省委、省政府为加快粤东振兴崛起，实现跨越式发展而作出的重大决策，也是发展机遇使然、粤东优势所在、三市民心所向。省第十一次党代会明确提出，要强化基础设施支撑，高水平建设现代综合交通运输体系，促进“汕潮揭”同城化。去年出台的《推进汕潮揭同城化工作方案》将加强以交通为重点的公共基础设施合作建设，共同研究策划对外战略通道，完善对内对外交通项目建设，打造互联成网、方便快捷的现代化立体交通网络，建立半小时生活圈和一小时经济圈列入汕潮揭同城化的工作方向和重点。近年来，我市虽然先后新扩建了部分对外通道，改造升级了部分市区道路，但总体上仍未能形成畅通的大交通格局，对外通道仍需加快打通，对接空港、海港、高铁的立体交通网络还需加快规划建设，这与我市作为区域中心城市的地位不相匹配，也制约了我市经济社会的加快发展。为此，建议要以加快交通基础设施建设为突破口，进一步提升中心城市的辐射功能。这不仅是推进汕潮揭同城化进程的客观需要，也是推动汕头实现跨越式发展的重要支撑。

  应打造区域交通航运中心

  民进汕头市委会认为，交通是经济社会发展的先行官。建议要着眼特区扩围提质、推动汕潮揭同城化，抓紧编制《汕潮揭同城化交通设施规划》、《粤东城市轨道交通规划》等综合或专项规划，高起点谋划，明确目标定位、发展任务和保障措施，引领未来五年乃至二十年交通工作，促进综合交通运输体系的完善与发展，形成顺畅的汕潮揭同城化大交通网络。利用大部制改革的有利契机，借鉴参考广州、深圳等地的做法，组建大交通的行业管理部门，统筹协调对内对外交通基础设施的规划和建设，改变目前我市交通基础设施建设存在多头管理的问题。

  加快交通重点工程建设步伐

  首先要加快一批具有全局性的重大交通基础设施建设步伐。要全力加快广澳港深水港建设，大力推进广澳港区防波堤工程建设，夯实做大做强港口经济基础；要加快推进厦深铁路潮阳站建设，确保与厦深铁路同期投入使用；要努力推动厦深铁路进汕头联络线工程开工建设。全力争取南澳大桥、汕揭高速公路泰山路出入口等续建项目建成通车；要力争苏埃通道、汕湛高速、潮惠高速和揭惠高速汕头段开工建设。其次要加快一批推进联结汕潮揭三市的重点干(支)线公路的升级改造。要加快国道206线大学路和国道324线改造，加快推动泰山北路连接潮州庵埠项目开工建设，提升内外交通路网通行水平；尽快打通天山路、黄山路、庐山路、金新路等市区断头路，优化和完善市内交通。再次要超前谋划一批重大交通基础设施项目。要加快粤东地区城际轨道交通网和我市轻轨交通网的规划工作；积极争取潮汕二环高速公路立项；要着手谋划建设中心城区东西走向和南北走向快速通道以及城市外环快速干道的前期准备工作；提前谋划低空通用航空综合服务基地建设、游艇码头和邮轮中心规划建设工作。

  解决制约交通基础设施建设难题

  民进汕头市委会认为，“十二五”期间，一批事关汕头长远的交通规划先后编制完成，交通建设大格局已基本确定，强力推进项目开工建设成为重点工作。破解资金瓶颈和征地拆迁难题是重中之重的工作。一是要加大财政资金投入，特别是地方财政投入配套资金的要安排到位。二是要盘活资源，重点整合打包一批有吸引力的交通项目，采取BT(建设-移交)、BOT(建设-经营-转让)、BOO(建设-拥有-经营)、BOOT(建设-拥有-经营-转让)以及股份制或者股份合作制等多种形式方式，鼓励和支持社会资本合资或独资参与交通建设。三是筹建交通投融资平台，为交通基础设施建设建立多元化筹资的长效机制，形成“政府监管、平台筹资、委托代建”的投资建设管理模式。四是要用足政策，开发土地资源，盘活交通投资，要加大向上级争取政策资金补助的力度。要下大力气解决征地拆迁的问题，一是必须坚持依法强力推进，依照法律法规进行拆迁；二是各级干部要深入基层，既了解实际工作情况，又要面对面做好群众工作；三是要根据实际，做好应急预案，尤其是群众利益补偿方案，尽量满足群众的合理诉求，切实保障各项工程按期按质完成任务。

  明确目标责任 强化督查督办

  有关部门要敢于担当，积极配合，在不违反规定的前提下，特事特办，加快审批进度，为我市新一轮交通大建设创造良好的环境；要强化建设主体责任，将目标任务进行分解细化，逐一明确目标任务，落实工作责任；落实属地管理。要把工作纳入年度目标管理考核，强化督查督办，确保工程建设顺利推进。