地方政府可有所为 包括北京在内的一些地方,已把通用航空产业列为鼓励和支持的重点产业。一些机构认为地方政府在通用航空发展上可以大有作为。 尽管受到种种限制,但中国通用航空市场仍在迅速发展。这个市场未来有多大?中国直升机产业发展协会会长徐昌东认为,中国通用飞机领域未来将迎来至少40万亿元的市场容量。 5月25日,在安阳举行的中国国际航空教育培训发展论坛上,北京市投资促进局副局长税勇对媒体表示,“低空空域开放可以直接刺激通用航空产品的生产销售和营运服务,我们必须抓住机遇。”他表示,通用航空产业是北京市鼓励和支持的重点产业,未来5年至10年,北京要成为通用航空研发高地和高端制造的重要承载区,建成以通用航空销售、会展、金融、教育为特色的亚太地区最重要的通用航空服务业中心,形成经济规模达3000亿元的战略性新兴产业。 与北京一样,刚刚举办航空运动节的河南安阳也把通用航空产业列为重点。据报道,“打造航空运动之都”是安阳的一项重要决策,下一步,安阳将规划航空运动产业园。 2010年底,我国出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》,第一次对我国低空空域的开放排定了时间表。意见中明确提出中国低空开放的三个阶段目标,2011年之前为试点阶段,在长春、广州等飞行管制区推出试点,2011年至2015年在全国推广改革试点,在北京、兰州、济南、南京和成都等飞行管制区分类划设低空空域,并健全法规标准等配套管理措施。 在5月24日闭幕的中国民航发展论坛上,中国空中交通管制委员会办公室副局长杜强表示,到2015年,低空空域管理在全国范围推开,民航实现8个大高空管制区域运行,国家飞机流量监控中心投入运行。届时,全国空管系统实现联网运行,能够支撑公共运输航空、通用航空,分别以年均13%、15%左右的速度增长。 对此,光大证券(601788,股吧)分析称,低空放开扫除了中国通用航空发展最大的障碍。尽管放开高度只有1000米,略低于预期,但仍然是可喜的进步。光大证券认为,如果说干线航空、大飞机发展是中央政府行为的话,那么通用航空发展则是地方政府主导的市场行为,地方政府可以大有作为,而且将是通用航空发展的最大受益者。 根据国信证券预计,到2020年我国通用航空器保有量将达到1万架,其中活塞飞机6000架,涡桨飞机2000架,喷气公务机500架,直升机1500架。2010-2020年间我国通用航空飞机需求容量将达到1000亿以上。根据航空拉动产业链发展1:10的经验,未来十年通用航空将拉动万亿需求。 延伸 直升机医护急救难题待解 除了已开展的空中游览、直升机迎亲等面向普通消费者服务的应用,目前直升机在北京最值得期待的应用便是空中急救。 “每小时3万元”制约直升机救援发展 “像北京这种城市交通负荷过重的城市一旦发生堵车,很多危急的病、伤员难以施救。”首航直升机公司市场部品牌与产品中心经理宋亮说,在东京、纽约,直升机救援是常见的一种方式。 目前,首航直升机已与999和120两大急救中心开展合作,覆盖京津冀地区的紧急救援圈已经形成。 然而,目前直升机救援的价格是每小时3万元,这对普通市民来说是个“天价”。 为何直升机救援的价格如此昂贵?首航直升机公司总裁徐立冬告诉记者,引进一架直升机和维护运营每年的费用在几百万元,如果找不到人“买单”,不仅无法救援,公司连自己都无法养活。 航空救援险或为解决方案 降低直升机价格门槛,主要有三种途径,一由政府出资成立航空队,或政府购买航空救援服务;二是由社会机构或者公司建立一个基金;三是大力推广航空救援保险。目前来看,最可行的办法是推广航空救援保险,购买的人越多,救援费用越低,比如欧美国家航空救援实施的费用基本由保险公司全部承担。目前北京市有2000万人口,如果十分之一的人购买了类似的保险,基本就可以覆盖大部分航空救援成本。 对此,中国直升机产业发展协会会长徐昌东则提出了另一种思路:每个省可以建立一个航空俱乐部,只要买飞机就可以参加这个航空俱乐部,凡是要参加俱乐部的人必须和国家签订一个协议,一旦有紧急情况国家可征用飞机,同时有驾照的飞行员须参与救助,同时国家给予奖励,这样一个完整的社会化的紧急救援中心就出来了。 据了解,现在中国民用直升机的拥有量是美国1/76,俄罗斯的1/16,日本的1/4。徐昌东认为,到2018年中国直升机需求量将由现在的200架猛增至1500架左右,政府、企业、个人都有强劲的需求。 |