像老董这样的私人飞行爱好者很多。自2011年，低空开放试点以来，越来越多的“老董”加入了私飞行列。

　　然而，由于通用航空领域的政策法规管理滞后等原因，半数私人飞机没有合法身份，属于“黑飞”。

　　5月26日，国内的私人飞机爱好者聚集到了河南安阳，这里正在举办航空运动旅游节。据介绍，此次在安阳参展的大小航空器和飞行器共计468架（具）。然而如此盛会，老董却没去。据身边朋友介绍，他正在为自己的飞机申请转正。

　　难以远行的私飞

　　如果一个“飞友”想从北京飞到周边城市，那他需要分别先向北京所属的空管局和空军申请飞行时间，然后再向目的地城市所属主管部门申请，这个过程下来怎么也要三四天。

　　“像老董这种私人飞行爱好者太多了。”海航旅业旗下首都航空直升机公司副总裁何驰说。早在1992年就进入通用航空市场的何驰觉得，现在是“市场需求爆发”的临界点。

　　何驰说，随着两架罗宾逊两座教练机的交付，北京第一个直升机私人驾照培训班将于下月开课，预计一个月内正式开课，“还没开班培训名额就已经全订满了。”

　　据介绍，这个培训班的价格是26万元人民币，培训时间为4个月，培训完成后学员可独立操作直升机的低空飞行。

　　目前，国内拥有私人飞机驾照的人群已从5年前的200多人增加到了1100多人，北京地区估计不超过100人。何驰说，学员里，有些人的目标是“职业飞行”，想慢慢成为通用航空公司飞行员，甚至再培训转为民航飞行员。另外一部分是“有钱有闲”的飞行爱好者。

　　据首航方面介绍，鉴于目前中国跨区域的低空空域飞行申请程序复杂，即使完成学业，学员也仅能在北京附近飞行。所谓低空空域，是指不影响运输航空航线的空域，一般指距地面3000米以下的空中区域。

　　“申请一次太麻烦！”何驰说，假设一个“飞友”想从北京飞到周边城市，那他需要分别先向北京所属的空管局和空军申请飞行时间、然后再向目的地城市所属主管部门申请，这个过程下来怎么也要三四天。如果想从北京飞到珠海，那则需要向沿途所有经过的地区空管局和军方进行申请。

　　另外，按照目前的管理办法，私人飞行驾照的要求和大型运输机驾驶员的标准基本一致，没有独立的规范标准，但其实很多针对公共运输飞行员的要求对私人驾照持有者并没有必要达到。

　　私飞半数是“黑飞”

　　在采访过程中，很多私飞爱好者都婉言谢绝了采访。一位飞友说，之前太多“黑飞”被报道后就被“取缔”了。

　　对于引进私人飞机的渠道，老董说，买私人飞机找代理商比较好，价格合适、容易拿到现货，而个人进口飞机手续复杂，不仅要获得民航局批文，还要办理三证，包括国籍注册证、适航证、电台执照和运营许可证，这些手续会耗费大量的时间和费用，而且困难较大。

　　另外，很多私人飞行爱好者都热衷于“自制飞机”，即从厂家引进飞机和零部件，自己在机库中“DIY”组装飞机，这在美国是合法的，且占据私人飞机市场一半的数量，但这类飞机目前在中国还无法取得合法身份。

　　“手续复杂、关税太高。”何驰说，中国大飞机的关税为7.06%，小飞机为22.85%，加上通用航空领域的政策法规管理滞后，导致很多私人飞机没有取得合法身份。如今国内低空飞行的私人飞机恐怕有一半以上都是“黑飞”，这在飞行的圈子里已经是一个公开的秘密了。

　　何驰说，正是这些条件的制约，自己认识很多私人飞行发烧友“都不想玩儿了”。在采访过程中，很多私飞爱好者都婉言谢绝了采访，“万一被"盯上"处罚怎么办。”一位飞友说，之前太多“黑飞”被报道之后就被“取缔”了。

　　老董说，“黑飞”确实存在一定的危险，因此一定要有监管和市场准入，应该规范管理办法，让很多像自己一样遵守规范的私飞爱好者获得合法身份。

　　“民航和军方应该建立统一的低空管理中心。”何驰说，简化私飞申请流程，逐步开放低空空域是目前市场急需改善的地方。