国外的直升机救援无论在数量、应急反应及覆盖 范围上,都已经较为成熟。在救援及处置突发事件的各项措施中,航空救援具有快速、高效、受地理空间限制较少的优势,成为世界许多国家普遍采用的有效救援手 段。欧美发达国家,以及俄罗斯、瑞士、澳大利亚等都建立了各具特色的国家航空救援体系,他们的发展经验,非常值得尚待建立国家航空救援体系的我国借鉴。 德国:15分钟内到达任何救援现场 德国拥有一个健全的空中救援网络,由德国最大的汽车俱乐部下属的非营利的空中救助公司、德国飞行救助队和德国内务部3家共同运作。ADAC救助公司目前有45架救援直升机分布在全德各地,所有直升机通体涂成黄色,工作人员也穿黄色制服,被称为“黄色天使”;而DRF在28个站点有近50架飞机和直升机;内务部有为数不多的搜索直升机,由联邦警察执飞。设置这个救助体系的意图是:不管在德国什么地方,都能在15分钟之内把配有相关人员和设备的医疗直升机派到突发事件现场。 在德国,德国航空救援拥有约700名医生、400名护士、200名飞行员和100名技术人员,装备的机型主要有ECl35、B0105CBS、BKI17B2、ECl45、Bell412HP、MD 900、A109、Lear 35A、Beech 200。2007 年,德国航空救援共执行39111次飞行救援任务,以德国航空救援的柏林31分队为例,其直升机一年出动3万余次,平均一天80余次。 美国:可用救援直升机近1万架 美国颁布的《全国搜索救援计划》中明确规定,美国空军为本土范围的陆上航空搜救执行机构,通过空军救援协调中心协调政府、军方、各州搜救机构和拥有航空能力的企业、组织。除了2402架战斗机、182架轰炸机、360架攻击机外,其余3025架各类飞机和直升机基本上都可用于航空应急救援。 此外,美国民用空中巡逻队有57000名学员或志愿者,1600多个地区性机构遍布美国各州。拥有535架轻型飞机,并且志愿者拥有的4300架各类飞机也可参加搜索救援服务。上世纪70年代初,美国即开始使用直升机抢救运送伤员,空中救护可从事故现场直接打免费电话提出请求,或由急救信息中心决定是否采用空中救护,在20-40分钟内组队出发。 例如,美国得克萨斯州医疗中心的直升机空中医疗救护机构,就使用两架“云雀”直升机在得克萨斯州执行任务,服务范围是以得克萨斯州医疗中心起半径210公里以内的地域。直升机由航空医疗服务公司操作,24小时应召,能在5分钟内起飞,每次带1名医生、1名护士以及抢救设备。在紧急情况下,不管伤病员有无支付能力,均进行空中运送。 在政府提供的紧急医疗救助支持外,也允许社会团体和商业公司参与紧急医疗救护直升机服务。例如,美国医疗服务市场5大公司之一的AM公司,拥有50架直升机和固定翼飞机,航空器分布在全国24个基地。到2005年已完成20余万次空中医疗飞行。其核心业务有三种:第一,特色医院的空中医疗服务。第二是社区开展飞行服务。由AM承担全部医疗服务,但由病人或保险公司支付服务费用。第三是改装医用直升机。 瑞士:求救无需承担任何费用 瑞士航空救援队成立的目的是帮助那些遇到了严重困难并需要帮助的人,并且不因他们的外貌、经济状况、种族、信仰、阶级或政治倾向等差异而区别对待。瑞士航空救援队拥有13架直升机(8架A109 K2和5架ECl45)和3架救护用喷气式飞机CL-604“挑战者”。 此外,瑞士航空救援队在瑞士全国范围内布置有10个自己运营的直升机基地和3个由合作伙伴运营的直升机基地。直升机基地的分布原则为在良好的飞行条件下,可以在15分钟之内到达除瓦莱州之外的全国任何一个地点。他们的喷气式救护飞机还用于人道主义援助,一年内能执行几千次任务。 救援队行动协调者判断是否需要派遣直升机,但 是这个决定需要与其他提供救援服务的合作者进行商议,如警察、消防或瑞士登山协会。直升机上除了飞行员和护理人员外,还配有一名医生。帮助解决在交通不便 的地区发生事故、重伤患者失去意识、背部受伤、四肢受伤严重、大面积烧伤、致命性的疾病如心肌梗塞患者等。(《法制晚报》) |