“从全球来看，低成本航空的发展势头迅猛，欧美及亚太地区的低成本航空所占市场份额已接近或超过30%；而在中国，低成本航空刚刚起步，潜力巨大。”全国人大代表、东航集团党组书记、东航股份公司总经理马须伦在接受新华网专访时表示。

　　马须伦解释道，国际上低成本航空的发展势头迅猛，从全球市场来看，低成本航空的市场份额已达到了26%。在美国，低成本航空所占的市场份额已超过了30%；在欧洲，这一数字已达到36%；在亚太，低成本航空的市场份额也接近了30%。而在中国，低成本航空的市场份额还远未及这些国家和地区的平均水平。从市场份额的角度看，国内发展低成本航空的潜力巨大。

　　近日印发的《中国民航局关于促进低成本航空发 展的指导意见》，被外界广泛认为是民航局对发展低成本航空的开绿灯之举。《意见》中具体政策包括：继续营造宽松的航线准入环境；改进航班时刻分配政策；进 一步降低设立低成本航空公司及分公司门槛，简化审批手续；争取飞机、航材进口税收优惠政策，降低航空公司刚性成本等。

此外，受三公消费限制影响，近年来，航空公司的头等舱、商务舱的客流量在持续呈下降态势。

　　对于在国内发展低成本航空，马叙伦认为，内外条件须兼顾。“从外部条件上，需要政府放松对创新性收费的审批，还需要在机场建设低成本航空楼；从航空公司内部来讲，首先要降低成本，其次要提高飞机利用率，此外还需要打造独立的营销系统等等”。