中国1000米以下空域开放已获军委和国务院层面批准,在操作层面实施审批制还是备案制,将决定此政策对通用航空产业的影响程度。 据《上海证券报》14日报道称,《低空空域管理改革指导意见》(下称“指导意见”)已于国庆节前获批并下发文件。一位参与民航“十二五”规划的人士则告诉记者,其在7月已经看到军委和国务院批准的文件。 根据指导意见,在深化沈阳、广州飞行管制区试点之后,将在2011年后在全国推广,在北京、兰州等五个飞行管制区分类划设低空空域。 低空一旦放行,意味着中国通用航空产业将迎来新的机会。不过,业内资深人士同时指出,低空开放的时间以及程序,将最终决定对通用航空产业的实际影响。 通用航空,是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 通用航空具备产业链条长的特点,除了飞行器与发动机研制,还涉及冶金、化工、先进材料、电子、信息、特种和精密加工等技术和产业。 公开数据显示,拥有4000多架民航飞机的美国,其通用航空飞机在2009年即达到20多万架;而在拥有1000多架民航飞机的中国,通用航空飞机的数量则在1000架左右。 根据国务院发展研究中心今年5月所做的一份调查,中国的通用航空产业正处于“快速发展初期”。报告称,中国远期通用飞机保有量将上升到5万-10万架,每年潜在市场规模将超过5000架。 上述报告显示,美国作为世界上最大的航空市场,其通用航空每年创造的产值超过1021亿美元,占美国GDP的比例超过1%。“通用航空产业链带来的产值,不仅是以亿计”。《中国民用航空》杂志主编刘平认为,一旦低空真正放行,除了创造数以亿计的产值,还将带来许多就业机会。 |