陕西通用航空发展，大概可以用三个“最”来概括：最具通用航空产业发展资源条件、最具通用航空产业发展意识和最具通用航空产业发展氛围。

　　陕西省经过几十年的发展，已经形成集飞机总体设计、生产制造、试飞审定、综合配套为一体的完整的航空科研生产体系，航空从业人员13万，全省拥有10多所航空类院校。有国家级的阎良国家航空高技术产业基地和渭南卤阳湖专属航空产业开发区，有目前全国最好的通用航空机场——蒲城内府通用航空机场，具备发展通用航空的良好产业基础。

　　早在2006年，陕西阎良国家航空高技术产业基地就已开始了蒲城通用航空产业园区的建设。2007年，渭南市就在省政府的支持下设立了通用航空专属开发区——卤阳湖开发区，以支持通用航空产业发展。地方政府对于发展通用航空，十分具有眼光和前瞻性意识。

　　陕西省是国家通用航空产业发展的示范省，国家通用航空产业试点园区蒲城通用航空产业园的发展起到了示范效应。尤其是两年一度在陕西举办的中国国际通用航空大会，广受瞩目，为陕西创造了良好的通用航空产业发展氛围。

　　陕西省通用航空的发展对其他地区通航发展具有借鉴意义。

　　目前，其他地区发展通用航空的热情高涨，但大多尚处在机场选址与单点产业布局阶段。陕西地区在单点产业布局方面走在了全国前面。但就通用航空运营发展而言，单点开花是不够的，只有多点并进、实现点到点常态化飞行方能成就通用航空产业。所以，陕西省应该根据通用航空发展需要，规划低空空域，争取空域资源，进行通用航空机场／起降点网络规划与建设，开辟非定期固定低空飞行航路以及航空旅游飞行走廊，完善通用航空管理与服务体系，使通用航空运营业务在本地区内得以实质性开展，进而带动通航制造、通航服务、通航培训等相关产业的快速发展，形成区域性较为完善的通航产业链。

　　此外，通航发展具有区域性特征，对环境有强烈的依赖性。如何协调各方力量共同营造区域通用航空运营环境?在通航未来的发展中，区域通航发展应该由地方政府来主导和推动，即建立创新性的以地方政府为主导力量的领导体制，统一规划，统筹发展，调动、协调各方力量，引领和推进本地区通用航空健康快速发展。陕西省也可以在这方面进行积极的探索。

　　（作者系北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任，2008年到陕西渭南市挂职任市长助理，主管渭南通用航空发展及卤阳湖开发区）