前不久，“2012沈阳法库AOPA国际飞行大会”在沈阳法库通用航空产业基地开幕。现场观众，除了观看来自国外的参与者跳伞、表演飞行特技及几架国产轻型飞机及动力伞展演外，便是在为数不多的飞机展示中浏览。大会当天取消了事先安排的焰火燃放和部分航空旅游项目，由此，引来游客不满，人们议论纷纷：“飞来者大会”内容枯燥、单调，没意思。参展商更是表情无奈，满腹牢骚：本来是“飞来者大会”怎么成了“拖来者大会”？

“中国飞来者大会”老外成“看点”

据了解，按照“2012沈阳法库AOPA国际飞行大会”对外新闻发布，有关人员曾称：该会翻开了中国航空旅游新篇章，堪称中国首届“飞来者大会”。与会航空器材达211架（实际仅为30多架），升空表演人员共计118人（实际不到30人），并将开展航空旅游，现场感受难得一见的万人同折纸飞机宏大场面。其中，两个项目还将申请迪斯尼世界纪录，并组织焰火晚会。然而，开幕式当天，这些安排几乎没有兑现，引起与会展商和游客的强烈质疑。

参加大会的某航空公司经理表示，“飞行者大会”就该让与会者驾着飞机来，不然怎么能称“飞来者大会”。美国一年一度的“飞来者大会”，人们都是驾机前来开会。与会过程中，还举行飞行比赛，教授儿童们上飞行课，飞行员之间相互交流空中技巧等。据了解，首届“中国飞行大会”，实际只有两人是驾机飞来，1架是广东珠海的“罗宾汉”，1架是北京的贝尔206直升机。即便如此，其中一架到达会场后，也不让飞了。会后，还要用交通工具拖回去。据相关人员透露，该飞机来时，曾专门派车把汽油拉到辽宁朝阳机场，安排加油，之后，还付给机场2000多元起落费。与会者透露，会前，轰轰烈烈宣传的首届“中国飞来者大会”，实际只有4架英国雅皮士表演队飞机，1架国产搭载跳伞队的运12，1架进口的西瑞轻型飞机和2架直升机，共9架是真正飞来。其余与会的30多架飞机，都是用火车或汽车拖着来的。这一“尴尬”处境，不得不让外国飞行员在本应“中国飞来者”表现的时候，出尽“风头”。不仅如此，据调查，承办大会的北京中航天宇集团，为邀请外国飞行表演队就花掉350万元人民币。不少拥有飞行驾照的中国民间飞行员表示：不说这钱该不该花，“中国飞来者大会”应多让中国飞行员表演、展示、交流，才更切合大会主题。

中国低空领域亟待全面开发

首届“飞来者”大会，变成“拖来者”大会，其中，有我国低空领域管制的原因，但更主要的是暴露了我国低空领域开发的空白。

据记者调查，截至目前，我国还只有数得过来的几支通用航空飞行队，飞机总数也仅900余架。其次，低空航油炼油厂数量少，油品质量低，供给严重不足，市场价格垄断等，都给我国低空领域市场开发带来重重困难。就价格而言，目前，国内95号航油13元1升，而在美国，100号航油，5美元1加仑（1加仑等于3.78升），相当于7元1升，比国内便宜一半，而且还是低铅。即使这样，我国也只有甘肃兰州炼油厂一家出产通用航油。据了解，目前，不少国内从事低空飞行企业要花大量外汇，从法国等国家直接进口100标号的航油。尽管没有统计，但我国在这一市场的外汇流失也是一可观的数字。除了燃油，我国低空经济基础设施也相当匮乏，国内通用航空机场极少。没有机场，就没有油库。

我国低空领域经济开发发展滞后的另一个问题，是飞行员数量严重不足。数据显示，目前，我国飞行员总数仅3万多人，加上持有私人飞行驾照的3000多人，总数不到4万人。就是说，即使国内通用飞机增多，由谁来飞，也会困扰我国低空领域经济发展。据了解，美国通用航空目前有60万名飞行员，民航有10多万名飞行员，与之相比，我国在飞行员队伍培养和建设上，也应下大力气迎头赶上。

针对当前我国低空领域发展的空白，有关专家也指出，目前，其潜在的巨大市场空间。未来，中国低空经济市场一旦放开，将为我国国民经济发展提供新的动力与支撑。如以美国通用航空为例，美国通用航空每年大约为美国的GDP贡献1%，仅公务机一项，2011年就创造了上百亿美元的营收。近日，美国公务机协会宣布其成员已突破9000多家，成员包括公务机制造商、营运商、燃油服务、维修服务等。另外，美国有5324个公共机场，13774个私人机场，其中，运输航空服务机场500个，通用航空服务机场1.8万个（主要提供旅游飞行、航拍航摄、抢险救灾、农林作业等），国家投资的机场有599个。美国目前有3143个县（也有称区），据统计，平均每个县就拥有6个机场。

专家透露，世界已经进入汽车时代，但道路交通堵塞，已成为一个世界性难题。在此背景下，通用航空发展，已引起世界各国的关注。据调查，目前，全世界共有32万架通用飞机，其中美国占75%。该专家表示，到“十二五”末，我国通用飞机需求量将达万架，约占全球总需求量10%。而未来10年，随着我国低空领域逐步开放，中国通用飞机保有量将上升到5万至10万架。也就是说，每年增加通用飞机数量至少5000架。按国际通行的航空产业拉动比1:10估算，将会带动我国超万亿元的市场规模。

2012年沈阳法库“中国飞来者”大会，虽没能实现中国人放飞的梦想，但在推动中国通用航空发展方面迈出了重要一步。

“航空旅游”将是通用航空领头羊

近年，我国航空旅游发展主要有以下几种形式：一是私用航空器旅游，它主要针对高端消费人群，这些人拥有自己的飞机（公务机、直升机、轻型飞机）。二是租赁类航空旅游。主要采用通用航空公司运营模式，国内较为典型的是海航集团旗下北京首都航空直升机有限公司，该公司以北京八达岭机场为基地，向公众提供“空中游览长城”产品。三是飞行背包类航空器，为大众在景区空旷地，提供飞行体验。四是利用动力伞、三角翼、热气球等航空器进行低空旅游。目前，我国航空旅游处于初级应用阶段，典型的有“空中游长城”、“海洋节空中旅游·直升机看青岛”等。

据调查，近年我国内蒙古、海南、河北、北京、山东、沈阳等地相继成立通用航空公司，少数地区还建设了通用机场。如在海南假日通航，游客花上200元就能在空中驾机飞行15分钟。去年，该公司接待1万多人次游客。尽管利润不高，但公司经过开展航空旅游，把航空业务扩展到飞防（防治病虫害）、飞播作业。海南假日通航人员说，近年，旅游业得到各地重视，发展航空旅游成为我国通用航空发展的最佳路径。遵循这一方法和规律，去年，仅20多名员工的海南假日通航，一年净利润就达2000多万元。

显而易见，航空旅游已成为中国通用航空发展的领头羊。而这种现象，在通用航空相当发达在美国也得到印证。“美国空中旅游协会”（USATA）数据显示：美国目前空中旅游行业已拥有275家公司会员，经营1000架飞机，从业人员达3000人，每年为美国经济贡献6.25亿美元。去年，美国空中观光旅游飞行28.57万架次，累计时间42.85万小时，每次平均7人，飞行90分钟，全年参加空中旅游人数达200万人次。其中，国内外游客各占一半。业内专家表示，国外游客数量的增长，抵消了近年美国因经济低迷，国人减少旅游支出，游客人数下降的损失。

近闻，我国低空领域市场开发已经悄然启动，将是"十二五"期间我国经济发展的增长点。如石家庄已斥资23亿打造通用航空基地，2013年建设完成，建成后年销售收入可达到62亿元。