关于生态建设

　　夏各庄新城将成为

　　首个世界级浅山生态小镇

　　记者：十八大提到生态文明建设，平谷区的政府工作报告中也提到“建设首都生态第一区”，我们通过什么手段实现这个目标？

　　张吉福：平谷将生态作为立区之本，作为首都的生态涵养区，明年安排工作时，安排了两大战役、两大工程。第一大战役，突出环保模范城的创建，第二大战役，围绕北部的小辛寨石河，西部的汝河，以及南部和东部的泃河展开。这三条河治理能惠及全区70%的居民。

　　还有两园，一个是琴湖公园，还有在城北规划一个水上公园，以湿地为主，这里现在大部分是鱼塘，明年实施拆迁，启动土地一级开发。通过三河两园，带动平谷林水交融的滨水宜居空间。

　　两大工程分别是植树造林工程和农田景观工程，将果园、菜园公园化，打算用三年时间，推出十个观光菜园，十个公园化果园。

　　记者：您多次谈到了宜居，这方面有什么好的规划样本？

　　张吉福：平谷计划在夏各庄村建设夏各庄新城，打造北京首个世界级浅山生态小镇。小镇的中间是2000亩的森林公园，所有的建筑围绕森林公园依山而建，构成一个圆形。小镇规划3万到5万人，配套设施齐全，包括北师大附中分校，一个世界级的高端养老社区，五星级酒店，以及生态办公总部区，我们打算明年启动建设，3年时间建成。

　　关于幸福平谷

　　教育列为民生保障第一位

　　记者：平谷去年提出“幸福平谷”的理念，明年在民生领域还有哪些“幸福”举措？

　　张吉福：我们从人民的需求出发，加大民生保障力度。过去都是把就业放第一位，现在把教育放在民生的第一位，由于平谷教育质量与人民的需求有差距，不少平谷的孩子去城里上学。为了改变这个现状，平谷提出推进学前教育和中小学建设“三年行动计划”，从教育的硬件和软件两方面入手，3年内改扩建17所中小学，新建5所中心幼儿园，新增入园名额400名，引进市里优质教育资源合作办学，例如东交民巷小学马坊分校已经建成，明年再新建2所北师大附中分校。软件上建立名师、名校长工作室，推行名校长导师制，探索校长竞争上岗，建设优秀教师奖励基金。

　　医疗方面，平谷明年实施困难群体光明工程，明年区内白内障免费治疗，继续实行孕产妇免费住院分娩和精神障碍患者免费治疗，每个乡镇配备一辆救护车。平谷还与同仁医院、天坛医院、友谊医院等北京5家知名三甲医院的特色科室建立平谷医疗分中心，平谷有望在郊区县成立第一个三甲医院。

　　关于宅基地管理

　　宅基地概念转化为居住权

　　记者：政府工作报告提出农村宅基地分类管理，这是出于什么考虑？分类管理后怎么保障农民的权益？

　　张吉福：宅基地已经成了农村最迫切需要解决的问题。有的村庄在发展过程中没有耕地，有的是迁建村，有的是规划中还没批宅基地，造成宅基地欠账比较多。

　　农村宅基地分类管理主要是三大类：第一类，位于建城区周边，以及3到5年内进行城市化改造的村庄，适当集中宅基地“转居”，以安置房、公租房、经适房等方式让农民上楼，解决居住问题。第二类，平原地区的土地紧张的农村以镇为主，每个镇利用重点村、迁建村建设，规划1到3处集中安置区，以村为单位，用上楼的方式集中解决。第三类，5年内没有城市建设任务和重大项目安排，有土地但没规划的村庄，破解审批障碍，加速宅基地审批，保障农民的权益。

　　通过这样的管理和服务，把宅基地逐渐转化为居住权的概念。

　　关于政府权力

　　梳理职权目录规范行政管理

　　记者：不久前您曾作为行政部门负责人出庭应诉，而且还“输掉”了官司，您对政府一把手出庭怎么看？

　　张吉福：主要还是树立依法行政的观念，这是将来建设法治政府的一个导向。权力的背后是责任，百姓有问题可以进行行政复议，行政诉讼，甚至仲裁，通过法律渠道解决。政府有错就改，不能使用非法制的手段。

　　记者：明年依法行政还有哪些新办法？

　　张吉福：明年政府还将梳理职权目录，政府任何一个部门要明确依法行政，该干什么要靠职权目录规范。通过梳理职权目录，我们可以及时发现政府的权力是否过大，有否有监督机制。

　　关于新兴产业

　　直升机项目达成落户意向

　　记者：新兴产业是平谷今后发展重点，这方面有哪些重要的项目？

　　张吉福：明年平谷区的新兴产业大概分为4大板块：中国乐谷、国际陆港、通航产业基地、现代交通科教园。

　　北京已经把通航作为一个新型的重要产业确立，平谷又被认定为产业示范基地。目前，通航管委会的编制也得到批准，而且市科委确定通航为重点扶持科研项目。向大家透露一点，直升机项目已达成落户意向，各项工作正在谋划。

　　现代交通科教园是平谷区与北京交大合作的一个项目。交大将在平谷建设第二校区，本科集中安排在这个校区。

　　国际陆港发展专业物流，如发展冷链物流，成为北京专业的冷链物流中心。中国乐谷的规划已获批复，明年迎来建设高峰，乐谷景观大道、乐谷大厦、提琴博物馆等开始建设。