按照2010年10月北京市人民政府与国航母公司中国航空集团签订的战略合作框架协议，北京航空由国航与北京控股集团有限公司、北京市国有资产经营有限责任公司和中达银瑞投资有限公司共同出资10亿元组建北京航空，国航为控股股东。

　　国航介绍，北京航空将着眼于北京市建设世界城市的发展战略，立足首都，服务全国，建设以北京为核心、航线覆盖全球的公务航空运输企业，促进京城高端临空产业发展。公司运营之初将以国内国际公务专机、包机飞行，航空器代管，航空公司间业务代理为主营业务，逐步拓展产业多元化经营。

　　颇为有趣的是，北京航空句句不离北京的公司定位几乎与首都航空如出一辙，再加上首都航空的全称为北京首都航空有限公司，这让不少业内人士大呼，两家公司似乎是双胞胎，从名称到业务均很相似，如何在消费者中增强品牌辨识度将成为两家公司面临的共同考验。首都航空由海航集团与首旅集团共同出资组建，前身为金鹿航空有限公司。

　　另外，值得注意的是，虽然晚于首都航空成立，规模上也不占优势，但国航的野心却很大。谈及北京航空的发展规划时国航称，未来五年，北京航空将建设成为飞机机队规模位居亚洲前列、安全管理好、服务品质优、盈利能力强、品牌价值大、世界知名度高的中国优秀公务航空公司。如此大的口气，更令其与首都航空之间的竞争受到关注。

　　业内普遍认为，北京航空成立以后，两家公司的竞争很可能非常激烈。“北京航空和首都航空肯定是对手关系，而且不会仅限于两家公司的竞争，还有国航与海航的竞争，”原民航管理干部学院院长田保华告诉记者，“另外，与首都航空相比，北京航空的名头更大，在国内、国际市场上的品牌影响力也更强，很可能后来者居上”。

　　据分析，目前在北京航空市场上，海航已经对国航构成极大威胁。相比东航和南航来说，海航对北京市场投入力度更大，也更加重视。可以说，海航已经成为插在国航主场的一把尖刀。在这种情况下，国航绝不会允许海航成为京城惟一一家本土航企，所以首都航空与北京航空之间火药味十足。

　　同时，也有业内专家认为，北京是全国最大的公务机市场，足以容纳两家公务机公司，所以，北京航空和首都航空在这一领域的竞争并不激烈，而两家航企真正的争夺重心在于北京第二机场。民航管理干部学院教授谢立分析，因为双方都瞄准北京第二机场建成后带来的市场扩容机遇，未来，除了公务机外，北京航空与首都航空也将在公共运输领域全面展开竞争。