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节前几个交易日，沪深两市大幅下挫，但是包括威海广泰（002111）、中信海直（000099）在内的通用航空相关公司却逆势走高，这还要归功于远在大洋彼岸的“股神”巴菲特：近日，巴菲特旗下公务机运营商耐特杰宣布将在中国珠海成立合资公司，专注于公务机业务。 巴老的这笔投资，显然是看中了中国公务机市场的巨大潜力：近年中国公务机市场发展迅速，2008年中国内地注册的公务机为32架，2011年已经增加到132架，同时公务机的航线申请从提前7天缩短至了1天。胡润报告显示，目前中国亿万资产以上约6.35万人，当中13%有意购买公务机。公务机与私人飞机等一样属于通用航空的范畴，随着中国财富的进一步累积，空管政策放开和通航基站的建设，通用航空及其产业链将进入爆发增长时期。 通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。低空开放则是指开放3000米以下的高空，通用航空器主要在这个空间内活动。 发展通用航空业可拉动地方经济，实现产业结构升级。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1:10，就业带动比为1:12，具有极强的带动效应。以美国为例，目前注册通用航空飞机超过22万架，占全美民用机群总数的96%，通用航空制造业营业额约为200亿美元左右，带动相关产业的年产值在1500亿美元左右。 而截止2010年我国通用航空机队在册总数为1010架，与发达国家差距巨大。根据美国经验，人均可支配收入由2000美元向4000美元突破时，是通用航空快速发展阶段。目前，我国城镇居民2010年可支配收入为1.9万元，折合2985美元，目前正处于向4000美元突破阶段。 根据豪客比奇公司的估计，如果关键的基础设施、空域的可用性和有利的运行环境得到保证，中国通用航空需求量将以每年20%的速度增长，到2015年，通用飞机总数将达到2800架；根据美国贸易发展署、中国美国商会和中国民航局的估测，到2015年中国将需要1997架作业通用飞机和1415架培训及私人飞机，复合增长率21%；根据中国民航总局的估测到2020年通用航空机队规模总数将达到1万架，复合增长率22%，届时市场规模将达到1500亿元。按照投入产出1:10的比例估算，将直接带动上下游超万亿元的市场规模。 低空领域没有开放是我国通用飞机产业发展滞缓的主要瓶颈，我国空域属于军管，目前只有京沪、京广和沪广等28 条航线以及非常有限的空域由民航来管理，绝大部分的低空领域不开放。即使在有限的空域内，管制也非常严格，飞行仍需一事一报，而且报批手续繁杂。而在欧美发达国家，低空领域是完全开放的。以美国为例，其3000 米以下完全开放，这也使得美国成为世界上通用航空最发达的国家。 2010年，国务院、中央军委颁发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，这是指导今后一个时期我国低空空域管理改革的纲领性文件。文件明确，改革分三个阶段：第一个阶段是试点，即2011年前在沈阳、广州飞行管制区试点，进一步积累经验；第二个阶段是推广，即2015年年底前，在全国推广试点成果，基本形成政府监管、行业指导、市场化运作、全国一体化的低空空域运行管理和服务保障体系；第三个阶段是深化，即2020年底前，建立起科学的空管理论体系、法规体系、运行管理体系和服务保障体系，实现低空空域资源充分开发和有效利用。 《中国民用航空第十二个五年计划》中第八章进一步提出要加快通用航空事业发展，特别要加快基础设施建设，扩大服务领域和规模，促进通用航空快速发展。重点是改善通用航空发展环境。“十二五”规划中提出了我国未来五年通用航空的发展目标，要求2015年通用航空生产作业从14万小时达到30万小时，年增长率达到16%，通用机队规模由现在的1010架至2015年翻一番，超过2000架。 只有低空开放试点运行推广顺利以及具体方案措施不断推出，才能真正带动通航飞机制造、通航运营服务、维修等整个通用航空产业链的快速发展。 |
